米、2週間前に韓国へ「貿易合意の履行」求める書簡

駐韓米大使館・臨時代理大使が科学技術情報通信部長官兼副首相に送付

産業通商資源部長官ら「参照」

産業部「デジタル規制の案件」

米国が、昨年11月に取りまとめられた韓米共同ファクトシートの貿易分野の合意について、韓国に後続措置の履行を促す内容の書簡を約2週間前に韓国政府へ送付していたことが分かった。

ドナルド・トランプ米大統領が26日（現地時間）、韓国国会が韓米貿易合意の履行に必要な法的手続きを進めていないとして、韓国産自動車などへの関税を引き上げると表明したことに先立つ、事前警告の性格が強いと受け止められている。

27日、関係省庁によると、ジェームズ・ヘラー駐韓米臨時代理大使は13日、ペ・ギョンフン副首相兼科学技術情報通信部長官に対し、「韓米ジョイント・ファクトシート」（共同説明資料）の履行を促す書簡を送付した。

受領者には、キム・ジョングァン産業通商資源部長官、チョ・ヒョン外交部長官、チュ・ビョンギ公正取引委員長らが含まれた。産業部の関係者は「科学技術情報通信部長官兼副首相宛てに米側の書簡が送られたことは確認しており、産業部も参照として受け取った」としたうえで、「書簡の具体的内容など、両国政府間で外交ルートを通じて交信された事項については明らかにできない」と説明した。

産業部はさらに、この書簡は韓国のデジタル関連の懸案が主な内容であり、投資了解覚書（MOU）の履行と直接の関連はないとの理解を示した。

当時のファクトシートには、「韓国と米国は、ネットワーク使用料やオンラインプラットフォーム規制を含むデジタルサービス関連の法律・政策において、米国企業が差別を受けたり不必要な障壁に直面したりしないよう確保することを約束する」との内容が盛り込まれていた。

トランプ政権は、ネットワーク使用料やクラウドセキュリティ規制（CSAP）など韓国のデジタル規制が自国のビッグテックに不利だとの認識を示してきた。情報通信網法の改正に加え、クーパンの個人情報流出事件を契機に規制を巡る議論が拡大すると、米側は自国企業への過度な規制になり得るとの懸念を継続的に提起してきた。

トランプ大統領が予告した「関税引き上げ」の根拠として挙げた対米投資特別法の批准遅延と、2週間前に送付された書簡の「デジタル貿易規制の緩和」を巡る具体的な争点は異なる、との見方が優勢だ。政府関係者は「トランプ大統領がこの日、デジタル規制を脅しの根拠にするのであれば、その関連内容をSNSに投稿していたはずだ」と説明した。

大統領府によると、カナダを訪問していたキム・ジョングァン産業通商資源部長官は、直ちに米国を訪問し、ラトニック商務長官と関連内容を協議する予定だ。ヨ・ハング通商交渉本部長も近く米国を訪れ、グリア米通商代表部（USTR）代表と協議する見通しだ。ただ、ワシントン現地の天候などを考慮し、日程が調整される可能性も大きいと伝えられている。

キム・デフン記者 daepun@hankyung.com