「石油製品最高価格制」13日施行…ガソリン価格は1900ウォン台の見通し

出典

Korea Economic Daily

概要

政府は石油製品最高価格制を13日から施行し、ガソリン卸売価格を3月第1週のL当たり1830ウォン台以下で管理すると発表した。
製油会社の損失額は政府財政で補填し、製油会社の石油製品輸出は昨年水準に制限する方針だとした。
国際精製マージンが1バレル当たり6ドルから33ドルに拡大しており、製油会社の収益性に大きな問題はないとの分析もあると伝えた。

期間別予測トレンドレポート

「最高価格制」13日施行

ガソリン卸売価格は1800ウォン台

米国とイランの戦争の余波で国内の燃料価格が急騰するなか、比較的価格が安いソウル市内のあるガソリンスタンドに11日、車が押し寄せている。油価情報システム「オピネット」によると、12日の全国ガソリンスタンドの平均ガソリン価格はL当たり1898.78ウォンで、前日より5.5ウォン下落した。Photo=イム・ヒョンテク韓国経済新聞記者

政府はガソリンと軽油の小売価格の急騰を抑えるため、製油会社がガソリンスタンドに供給する卸売価格の引き上げを制限することを決めた。

産業通商部は12日、13日0時からレギュラーガソリン、軽油、灯油のガソリンスタンド向け供給価格に一律の上限を設ける「石油製品最高価格制」を施行すると発表した。国内の製油会社4社は、ガイドラインを超える価格でガソリンスタンドおよび代理店に石油製品を供給できない。政府は国際価格の変動を反映し、2週ごとに最高価格を告示する方針だ。

13日から適用される初回の最高価格は、2月第4週の供給価格（卸売価格）の平均値に国際石油製品価格（MOPS）の変動率などを反映して算出した。今後は、米国・イラン戦争勃発直後の3月第1週の卸売価格（ガソリン基準でL当たり1830ウォン台）以下に石油製品価格を管理することが目標だ。小売価格は地域により差があるが、L当たり1900ウォン台で形成される見通しという。

製油会社が被る損失は検証を経て財政で補填することにした。また、製油会社が価格統制の対象外である輸出物量を増やすのを防ぐため、輸出は昨年水準以上にできないよう制限する方針だ。

油価急騰でスピード感をもって推進

製油会社の損失は財政で補填…石油製品輸出も昨年水準に制限

政府が1997年の油価自由化以降29年ぶりに、ガソリンなど石油製品の値上げを制限する「最高価格制」を導入するのは、ホルムズ海峡情勢を受けた油価急騰で脆弱層が受ける打撃を最小化するための苦肉の策とみられる。油価上昇局面では価格が「ロケット」のように上がり、下落局面では「羽根」のようにゆっくり下がる現象を是正し、家計の負担を軽減する狙いだ。ただし、製油会社の損失を後に財政で補填する方式であるため、事態が長期化すれば財政負担が雪だるま式に膨らむ恐れも指摘されている。

製油会社の供給価格に「一律上限」

産業通商部は12日、レギュラーガソリンと軽油、灯油を対象に、製油会社のガソリンスタンド向け供給価格を制限する最高価格制を13日0時から施行すると発表した。最高価格制とは、製油大手4社が自主的に設定してきた供給価格に「一律の上限」を設ける方式だ。製油会社は各代理店（直営）やガソリンスタンド（自営）の実績や競争状況に応じてL当たりの供給価格を値引きしたり上乗せしたりしてきたが、今後は「この価格を超えては受け取るな」という絶対的なガイドラインができることになる。

最高価格は、油価急騰直前である2月第4週の製油会社の供給価格平均値に、国際石油製品価格（MOPS）の変動率と諸税を加算して算出した。石油公社の油価情報システム「オピネット」によると、2月末時点の製油会社の平均供給価格（税引き後）はL当たり、ガソリン1616ウォン、軽油1545ウォン、灯油1061ウォンだった。

告示周期は2週間とした。ヤン・ギウク産業通商部資源安保室長は「国際油価が国内価格に反映されるタイムラグを考慮し、調整周期を2週間に設定した」とし、「毎週調整すれば価格安定効果が落ち、期間が長すぎると国際相場との乖離が大きくなり得る点を考慮した」と説明した。政府は3月第1週の税引き後供給価格（ガソリン1830ウォン台、軽油1930ウォン台）を基準に、価格がこれを上回らないよう管理する計画だ。

最高価格制の施行後、ガソリンスタンドが実際に販売する製品の消費者価格は、ガソリンを基準に卸売価格より50ウォン〜100ウォンほど高い1800〜1900ウォン前後になる見通しだ。戦争直前の2月第4週の油種別卸売価格（ガソリンスタンド向け供給価格）と小売価格の差は、ガソリン75ウォン、軽油49ウォン、灯油251ウォンなどだった。

ガソリンスタンドの小売価格を「精密モニタリング」

政府はガソリンスタンドの販売価格（小売価格）を直接の規制対象から除外した。地域別に賃料や経営戦略が異なり、一律の価格適用が難しいとの判断だ。その代わり、ガソリンスタンドが連鎖的に値上げできないようモニタリング体制を稼働させることにした。「卸小売価格差の上位30のガソリンスタンド」を公表し、価格が安く品質が優れた「良心的ガソリンスタンド」を掲示するプログラムも近く用意する方針だ。

政府は最高価格制の運用に伴う製油会社の損失を、四半期ごとの事後検証を経て政府財政で補填することにした。製油会社が自社原価に対する損失額を立証すれば、専門家で構成される最高額精算委員会がこれを検証する方式だ。

製油会社が国内供給の代わりに輸出物量を増やす事態に備え、輸出を2025年の同期間水準に制限する措置も実施する。政府は最高価格制を、ホルムズ情勢が沈静化し油価が安定するまで維持する計画だ。

業界は輸出物量の統制に反発している。業界関係者は「昨年の輸出比率は60%水準で平年より少なく、輸出物量を昨年水準に合わせろというのは利益を放棄しろという意味だ」と語った。一方で、国際原油の精製マージンが2月初めの1バレル当たり6ドル水準から最近は約33ドルへ拡大しており、製油会社の収益性に大きな問題はないとの反論も出ている。

問題は事態が長期化するかどうかだ。ホルムズ海峡の封鎖が長引けば製油会社の在庫が減り、政府の財政負担も大きくならざるを得ないとの分析がある。シン・ヒョンドン仁荷大学エネルギー資源工学科教授は「政府対策は価格安定化に焦点を当てているが、2週間の間に国際価格変動が激しくなれば製油会社の損失が急増し得る」と述べた。

キム・デフン／キム・リアン／ソン・サンフン記者 daepun@hankyung.com