与党、ステーブルコイン発行のハードルを“10億ウォン”に引き上げ…韓国銀行の介入権も認める

「デジタル資産イノベーション成長法」公開

ステーブルコイン発行要件を明示

資本金「5億→10億」2倍に引き上げ

ICO許認可権を法定協会に付与

共に民主党は、ウォン建てステーブルコイン発行のための資本金要件を従来の5億ウォンから10億ウォンへ2倍に引き上げる。

民主党は17日、ソウル国会議員会館で開催された「デジタル資産イノベーション法案公開説明会」で、これらの内容を盛り込んだ「デジタル資産市場の革新と成長に関する法律（イノベーション成長法）」の草案を公開した。該当法案はビットコイン（BTC）などデジタル資産の法的地位を定義し、関連産業に対する包括的な規制を明示した。カン・ジュンヒョン民主党議員は、早ければ来月にも該当法案を発議する計画だ。

今回公開された法案は、ミン・ビョンドク民主党議員が今月10日に発議したデジタル資産基本法とは別個の法案である。デジタル資産に関する開示義務化など基本法を補完するためにイノベーション成長法が用意されたというのが民主党側の説明だ。カン議員は同日の説明会で「商法は資本市場の憲法にあたる」とし、「デジタル資産基本法も（仮想資産産業の）憲法になるだろう」と述べた。

具体的には、イノベーション成長法にはウォン建てステーブルコイン発行の要件が明示された。まずイノベーション成長法は、ウォン建てステーブルコイン発行のための自己資本要件を「10億ウォン以上」と規定した。ウォン建てステーブルコイン発行のハードルをデジタル資産基本法（5億ウォン）に比べて2倍に引き上げたのだ。また、イノベーション成長法は、ステーブルコイン発行企業が自社の監査報告書を毎月1回以上、外部監査報告書を毎年1回以上開示するよう規定した。

通貨当局の介入権限についても明示された。イノベーション成長法は、必要に応じて韓国銀行が金融委員会に特定のウォン建てステーブルコインに対する意見を表明できるよう規定した。イノベーション成長法によれば、金融委は正当な理由がなければ韓国銀行の意見を尊重しなければならない。韓国銀行は平時でもウォン建てステーブルコイン発行会社に資料の提出を要求でき、金融監督院の検査も要請できる。

さらに、海外で発行された一部のウォン建てステーブルコインについては、イノベーション成長法の一部条項が免除される。ウォン建てステーブルコインの時価総額が直近12カ月間で10億ウォンを超えないなど一部の条件が満たされる場合、別途の許認可手続きなくステーブルコインを発行できるという内容も盛り込まれた。また、イノベーション成長法は、ステーブルコインが資本市場法上の証券や電子金融取引法上の電子マネー及び前払式電子支払手段に該当しないことを明記している。

イノベーション成長法には、イ・ジェミョン大統領の大統領選挙公約である仮想資産公開（ICO）解禁案も盛り込まれた。ただし、デジタル資産基本法など関連法令に基づき設立された法定協会の認可を受けるという条件付きだ。デジタル資産を発行・流通しようとする事業者は、トークン関連のホワイトペーパーとそのホワイトペーパーを法的要件に合わせて再作成したデジタル資産説明書を法定協会に提出する必要がある。協会がホワイトペーパーと説明書を審査後、統合開示システムに掲載すればデジタル資産発行が認められるという意味だ。ICOの許認可権を当局ではなく法定協会に付与した形となる。

民主党は「法制定を加速する必要がある」と強調した。ユ・ドンス民主党議員は「（仮想資産）市場は今、アメリカが先取りしてかなり先行している」とし、「韓国は関連政策が不十分で世界市場をリードする機会を逃した側面がある」と述べた。続けて「トランプ政権発足後、アメリカ中心に再編されているデジタル資産市場で我々が競争力を維持できるよう政府が後押ししていく」と語った。