与党・安度傑「ステーブルコイン法案、来週提出」…通貨・為替への影響も注視

安度傑・金賢貞 共に民主党議員主催

ステーブルコイン政策討論会

来週ステーブルコイン法案提出予定

「金融機関レベルで規制すべき」

「規模に応じた差別的規制が必要」

韓国銀行・企画財政部・金融当局も検討着手

今月17日（現地時間）、米国下院でステーブルコイン（法定通貨と価値が連動した仮想資産）の法案「GENIUS Act」が最終可決された中、国内でも関連法案の制定が加速している。早ければ来週にもステーブルコイン法案が提出される見通しだ。

23日、汝矣島の金融投資協会で開かれた「ステーブルコインの制度圏編入のための政策討論会」に出席した安度傑 共に民主党議員は「現在、省庁の主要人物とタスクフォースを組んでステーブルコイン法案の提出を準備している」とし、「来週中には提出できそうだ」と語った。討論会は安議員と金賢貞 共に民主党議員、資本市場研究院が共同主催した。

安議員は、「ステーブルコインは迅速な手数料と送金という強みを活かして、急速に日常生活に浸透している。特に米国でGENIUS Actが可決され、香港、日本、欧州連合（EU）、英国など世界の主要国でステーブルコインの立法化が加速している」と述べ、「我々もこれに遅れを取ってはならない」と強調した。

法案提出に関しては、ステーブルコインの影響力を認識し、慎重に取り組むと明らかにした。安議員は「ステーブルコインによって通貨・為替政策が影響を受ける可能性がある」とし、「法案提出でもこうした要素をすべて考慮する予定だ」と伝えた。

「ステーブルコイン発行者は金融機関レベルで規制すべき」

続いて発表に立った金甲来 資本市場研究院センター長は、ウォン建てステーブルコインの発行者すべてを金融機関と同等のレベルで見なすべきだと主張した。

金センター長は、「ステーブルコインは商品ではなく一つの金融システムだ」とし、「ステーブルコイン発行者には金融機関と同一の規制を適用する必要がある」と説明した。ステーブルコインの申請資格よりも発行者要件を十分に満たしているかどうかがより重要だという説明だ。

さらに発行者の事業計画性についても点検の必要があると強調した。金センター長は「ステーブルコインは供給ではなく需要によって発行される」とし、「これにはKコンテンツ、貿易決済、証券決済など産業政策と連携した戦略的アプローチが必要だ」と助言した。続けて「米国や欧州連合（EU）のように差別的規制を考慮する必要がある」とし、「米国やEUでは発行規模に応じて発行者に差別的規制を適用している」と付け加えた。

このほか金センター長は、投資家保護のための海外発行ステーブルコインへの規制案、準備資産、償還構造などの事案をステーブルコイン法制化の核心として強調した。

黄世雲 資本市場研究院上席研究員は、資格要件を備えた主体のみステーブルコインの発行を認め、認可方式で発行資格を付与すべきだと明かした。

黄上席研究員は「ステーブルコインの安定的な価値維持には登録方式ではなく認可方式の導入が必要だ」とし、「ただし多様な種類の金融会社が参加できるよう、認可範囲を設けることが望ましい」と述べた。

特に発行者の資本金要件については、これまで閔炳徳、姜俊賢両議員がそれぞれ提案した5億ウォン、10億ウォンよりはるかに高い50億ウォンを提示した。黄上席研究員は「電子金融取引法上、電子マネー事業者に要求される資本金が50億ウォンだが、ステーブルコインはこれよりも汎用性と通貨的性格がさらに強い」とし、「最低でも50億ウォン以上の資本金が必要で、それ以上でも問題ないと考える」と説明した。

韓国銀行・金融委・企画財政部もステーブルコイン検討着手

討論セッションに出席した高敬哲 韓国銀行電子金融チーム長は、中央銀行の立場からステーブルコインが通貨政策に与えうる影響を注視していると伝えた。

高チーム長は「欧州では、ステーブルコインの発行が通貨政策などに影響を与えた場合、中央銀行が意見を出すことができる」とし、「我が国でもステーブルコインと通貨政策の関連性を探求すべきだ」と述べた。さらに「ステーブルコインがインフレーションにも影響を及ぼす可能性があると考えている」と付け加えた。

金成鎭 金融委員会仮想資産課長は、実務的な対話を通じて仮想資産の第2段階立法にステーブルコイン関連事項を追加する案を模索していると明らかにした。

金課長は「国内で流通している海外ステーブルコインに対する保護措置がない点と、ウォン建てステーブルコインへの規制整備が必要な点に共感する」とし、「関係省庁と積極的に対話し、規制案を策定していく」と語った。

企画財政部はステーブルコインの為替的性格を検討しているという。都鍾録 企画財政部為替制度課長は「現在、ステーブルコインは仮想資産投資に使われるのが大半」としつつも、「実体経済でも活用できるだけに、外国為替取引法上ステーブルコインの性格を精査する必要がある」と述べた。

続けて「今後ステーブルコインが輸出代金や送金に使われるなら、それを対外支払手段と認めるかどうか検討中」とし、「また、迂回取引や違法取引はどうモニタリングし、処罰するかも検討している」と付け加えた。