金融委「韓国銀行・企画財政部への緊急措置要請権付与は過度」…ステーブルコイン3法に異見表明

金融委員会がウォン建てステーブルコインの監督に関して韓国銀行と企画財政部に強い権限を付与する案に反対の立場を国会に伝えたことが確認された。

25日、国会のキム・ウンヘ・アン・ドゴル・キム・ヒョンジョン議員のステーブルコイン（価値安定型・価値固定型デジタル資産）関連法案に対する国会行政委員会の審査報告書によると、金融委はウォン建てステーブルコインの監督に関して韓国銀行と企画財政部に強力な権限を付与する案に反対の意見を示した。

現在施行中の仮想資産利用者保護法は韓国銀行に資料提出要求権程度しか付与していないが、一部の議員案には韓銀の検査要求権、共同検査参加権、企財部・韓銀の緊急措置命令の要請権などが追加されている。これに対し金融委は「このような権限配分は海外の立法例でも見られず、金融委の構造にも合わない」と指摘した。韓国銀行の副総裁と企画財政部の次官が既に金融委の議決過程に参加している以上、別個の要請権を新設する実益は大きくないという判断だ。

金融委は特に発行規模が小く通貨政策に与える影響が限定的なステーブルコインまで韓国銀行が検査権を行使するようにするのは過度な規制だという意見も示した。また、韓国銀行・企画財政部を含む関係機関の協議機構を金融委の下に別途設置する案も、金融委の独立性と固有の意思決定権と衝突する可能性があると懸念した。政府が年内に提出すると表明している第2段階の仮想資産法案の遅延の背景には、このような機関間の見解の違いも影響している。

ステーブルコインの定義規定でも金融委は単一の法定通貨に連動する形態に限定すべきだという立場を示した。キム・ウンヘ議員案は金・米国債・仮想資産など多様な資産との連動を許容する一方、アン・ドゴル・キム・ヒョンジョン議員案はこれを禁止しておりアプローチが異なる。金融委は複数資産基準のステーブルコインは資本市場法上の証券に分類される可能性が高いとし、EUのMiCA(MiCA)の『電子マネートークン』のように一つの通貨価値に連動する形で定める案を検討する必要があると提案した。

さらに、ステーブルコイン発行者の償還資金が不足する場合に預金保険公社が流動性を支援するという規定についても、金融委は「主要国の事例で預金保険機関が発行者を直接支援する根拠は確認されていない」として慎重な対応が必要だと述べた。