概要
- 米上院の仮想資産市場構造法案について 共和党と民主党 の立場の隔たりが解消されず、採決前に 超党派合意 が不透明だと伝えた。
- DeFiの監督、ステーブルコインの収益提供、規制機関の構成など法案の核心的争点 が解決されておらず、仮想資産業界と銀行界の懸念が続いていると述べた。
- 上院全100議席のうち共和党のみで法案を成立させることはできず、超党派の支持 が不可欠である点から、投資家は法案の成立の可否に注目する必要があると伝えた。
米国議会で進められている仮想資産市場構造法案をめぐり、共和党と民主党の立場の隔たりは依然解消されていません。上院の主要委員会での採決が迫っていますが、法案の核心的な争点をめぐる意見の相違が残っており、超党派合意に至るかは不透明です。
現地時間8日、コインデスクの報道によれば、米上院の銀行委員会と農業委員会は来る15日に仮想資産市場構造法案のマークアップ(markup)採決を行う予定です。ティム・スコット(Tim Scott)上院銀行委員会委員長はこれ以上立法を遅らせることはできないとの立場を示し、両委員会が同日に採決する可能性を示唆しました。
ただし最近行われた上院議員間の協議の後も解決されていない争点が多数残っていると伝えられています。該当の協議文書に接したロビイストらによれば、民主党が数か月にわたって提起してきた核心的要求事項のかなりの部分が依然未解決のままだということです。
民主党が最も強く要求している案件の一つは倫理規定です。大統領を含む高位公職者が仮想資産事業を通じて個人的利益を得られないようにする条項を法案に含めるべきだという主張です。これに対し、共和党の交渉代表であるシンシア・ルミス(Cynthia Lummis)上院議員は妥協案をホワイトハウスに提出したが拒否されたと明らかにしました。トランプ政権は大統領の家族の仮想資産事業への関与は利益相反には当たらないとの立場を維持しています。ロビイストらは、共和党が党指導部を直接名指しするような条項には同意しないだろうと見ていると述べています。
分散型金融(DeFi)に対する監督の方式も争点です。民主党は連邦規制を受ける金融機関と同等のレベルの監督を要求していますが、基本的な定義や適用範囲をめぐる合意は得られていません。一部のロビイストは、この問題が誤った形で扱われれば仮想資産業界が法案そのものに反発する可能性があると見ています。
ステーブルコインの収益提供の問題も論点です。既に可決されたジニアス法(GENIUS Act)は発行者が利息を提供することを禁じていますが、系列会社を通じた収益や報酬プログラムは許されるという解釈が出ています。これに対して銀行側は預金ベースの事業モデルを脅かす可能性があると主張し、一部の民主党議員もこれに同意しています。ホワイトハウスの仮想資産顧問パトリック・ウィット(Patrick Witt)はソーシャルメディアで、このような反対が "現状維持の結果を招く" と主張しました。コインベースの最高政策責任者ファリヤール・シルザード(Faryar Shirzad)は "議会は既にジニアス法でこの問題を整理した" と述べ、再議論が不確実性を高めると述べました。
規制権限を担う商品先物取引委員会(CFTC)と証券取引委員会(SEC)の構成問題も残っています。民主党は両機関に民主党枠の委員を補充すべきだという立場ですが、トランプ大統領は規制機関から民主党関係者を減らそうとする方針を維持しています。ロビイストらは既存の法律ですでに委員の構成方法が定められているとして、立法の議論の対象かどうか疑問を呈しています。
このほか、仮想資産の法的分類基準、SECとCFTCのどちらの機関が管轄権を持つか、不正利用と無関係なソフトウェア開発者に対する法的保護条項なども依然協議中です。民主党指導部の公式見解はまだ示されておらず、残された時間で全ての争点が解消される可能性は高くないとの評価が出ています。
仮想資産ロビー団体デジタルチェンバーのコディ・カーボン(Cody Carbone)最高経営責任者(CEO)は、一部の民主党議員が共和党とともに採決に参加することを期待していると述べました。彼はコインデスクとのインタビューで "残された争点はあるが、立法手続きを遅らせる理由はない" と語りました。
ただしロビイストらの間では民主党の同意なしにマークアップを強行した場合、上院本会議での可決に必要な60票の確保に悪影響を与える恐れがあるとの懸念も出ています。実際、上院の全100議席のうち共和党単独で法案を成立させることは難しく、超党派の支持が依然として鍵となっています。
