概要
- 米上院銀行委員会は、CLARITY法案が超党派交渉と業界との議論を経て策定され、暗号資産市場の規制の明確性を目指すと述べた。
- 法案はデジタル資産のうち証券と商品を区分してSECとCFTCの所管を整理し、投資家保護と詐欺・相場操縦の処罰を通じて第2のFTX事態の防止に焦点を当てるとした。
- 分散型金融では、合法的なソフトウェア開発と個人ウォレットを保護しつつ、マネーロンダリング防止とテロ資金供与防止を強化し、投資家・金融システム・国家安全保障を同時に守ると強調した。
米上院銀行委員会が、暗号資産市場全般の規制枠組みを整備するCLARITY法案の趣旨と主要論点を公式に説明した。
米上院銀行委員会は13日（現地時間）、公式チャネルを通じ、暗号資産市場構造法案であるCLARITY（CLARITY）法案が、数カ月にわたる超党派交渉に加え、規制当局・司法当局・学界・業界との議論を経て取りまとめられたと明らかにした。上院銀行委員会は、近く同法案のマークアップ手続きを進める予定だ。
同委員会は、現在のデジタル資産市場が分断された監督体制と旧態依然とした規制の下で運営されていると指摘した。CLARITY法案は、投資家保護、米国内へのイノベーション誘致、国家安全保障の強化を目標に、明確で執行可能な規制基準を整備することを目的としていると説明した。
法案は既存の証券法の原則に基づき、デジタル資産のうち証券と商品を明確に区分する。証券に該当するデジタル資産は、証券取引委員会（SEC）の開示義務、再販売制限、反脱法規定の適用を受け、SECの執行権限も維持される。投資家保護が弱まるとの主張は事実ではない、との立場だ。
金融システム上のリスクに関する批判も否定した。上院銀行委員会は、CLARITY法案が詐欺、相場操縦、市場乱用を処罰できる規制枠組みを整備し、第2のFTX事態を防ぐことに焦点を当てていると述べた。規制の欠如こそが、投資家と金融システムにより大きなリスクをもたらすという説明だ。
管轄権の問題については、SECと商品先物取引委員会（CFTC）の役割を明確に区分し、共同諮問委員会を設置して規制の空白や回避を遮断すると明記した。違法金融への対応と国家安全保障の観点では、マネーロンダリング防止、テロ資金供与防止、制裁の履行を強化し、財務省に高リスクな海外活動への対応権限を付与する。
分散型金融（DeFi）については、違法行為を標的としつつ、合法的なソフトウェア開発とイノベーションは保護する方向性を示した。顧客資金を管理しない開発者は金融仲介者として扱わず、個人ウォレットを禁止したり開発者を犯罪者扱いしたりしないとした。
上院銀行委員会は、CLARITY法案が業界利益を代弁するとの主張も事実ではないと線を引いた。同法案は不確実性を解消し、規制執行力を強化することで、投資家、金融システム、国家安全保障を同時に守ることを目的としていると強調した。
