エネルギー覇権確保に「関税」を使うトランプ…韓国に「パッケージ・ディール」要求か

出典

Korea Economic Daily

概要

トランプ政権が韓国製品の関税率25%の圧力と同時に、対米投資ファンド第1号のエネルギープロジェクトへの参加を求め、エネルギー供給網への関与を迫っていると伝えた。
韓国は金銭面では中東産原油の長期契約が有利だが、米国産エネルギー購入の圧力と関税引き上げリスクの間で、原油供給先の選択ジレンマに直面しているとした。
専門家は、米国の関税を防ぐため、エネルギー供給網の安全保障、原子力協定の改定などの要求事項をパッケージ・ディールとして束ねる交渉戦略が必要だと助言したと述べた。

トランプの石油戦争

(3) 韓国関税25%の圧力、石油戦争と関係あるのか

拡大する関税レバレッジ

米国、対米投資ファンド第1号事業として

韓国にエネルギープロジェクトを提案したもよう

関税圧力をかけつつサプライチェーン参加を要求

米国産原油の購入圧力が強まる可能性も

金銭面では中東産が有利だが

米国産を敬遠すれば関税率は見通せず

「エネルギー・安全保障を束ねて交渉すべき」

「私のエネルギー政策は最大の生産、最大の繁栄、最大の権力の追求だ。」

ドナルド・トランプ米大統領は昨年10月を「国家エネルギー支配の月」とする布告を発表し、こう述べた。米国の新たな国家安全保障戦略（NSS）にも「エネルギー支配力」が安全保障の核心として規定された。米国の方針転換のなかで、関税圧力は貿易赤字の改善を超え、エネルギー覇権を強化するための道具として使われている。トランプ大統領の関税再引き上げ圧力を受ける韓国も、エネルギーに関連するパッケージ・ディールを要求される可能性が高いとの分析が出ている。

ベールに包まれた「対米投資第1号」はエネルギー？

5日、関係官庁によると、韓国政府は最近、米国から対米投資ファンド第1号事業としてエネルギープロジェクトを提案されたと伝えられている。対米投資特別法の成立遅延を口実に、韓国製品の関税率を15%から25%へ引き上げると圧力をかける一方、米国主導のエネルギー供給網への参加を求めたとの見方が出ている。

ただし政府は、具体的なプロジェクトについて口を閉ざしている。ある関係者は「米国の要求は具体的だが、法案成立など手続きが残っており、『第1号』が何になるか断定するのは難しい」と語った。

トランプ大統領は昨年、「米国のエネルギー解放」や「国家エネルギー非常事態の宣言」などの大統領令を発表し、石油・ガス、原子力、レアアースを含む11分野を「国家エネルギー源」に指定した。これを受け、市場では第1号プロジェクト候補として、米国産エネルギーの購入と連動した投資プロジェクト、原発、レアアースの採掘・精製、ブルー水素、送電網、石油化学プラント（ECC）などが取り沙汰されている。製造業に強みを持つ韓国企業が貢献できる領域だ。

ただし、高麗亜鉛の米国製錬所投資は「民間投資」の形式であるため、第1号プロジェクト候補群からは除外されたと伝えられている。

ホ・ジョン西江大学経済学部教授は「米国が『投資遅延』を名分にすることに加え、関税を投資と安全保障の全領域にわたって圧力をかけるテコとしている」とし、「エネルギー分野の投資はもちろん、農産物やデジタル問題など非関税の交渉でも『関税引き上げ』を掲げて圧力をかけてくる可能性が高い」と分析した。

米国の関税によるエネルギーの武器化は、過去のペトロダラー覇権とは異なり、取引的性格を帯びる点も特徴だ。チョン・ハヌル国際法秩序研究所代表は「米国の立場からインドは『対中圧力』のための南西アジアのパートナーという性格を持つが、韓国は戦略的重要性が異なる」と述べた。米国のエネルギー圧力により脆弱にならざるを得ないという意味だ。

韓国は「多角化か米国産か」のジレンマ

米国が原油生産量を増やすほど、今後、米国産エネルギーの購入を求める圧力が強まるとの分析もある。産業通商資源部は昨年、関税交渉を前に、対米貿易黒字（2024年基準557億ドル）の縮小圧力に先回りして対応するため、中東産の備蓄油600万バレルを米国産の軽質油に置き換えた。

米国はさらに踏み込み、アラスカ・プロジェクトへの参加など、より大きな請求書を突きつける構えだ。国内でも「エネルギー安全保障」のため、アラスカ事業への参加を急ぐべきだという声が一部で出るほどだ。

韓国は原油供給先の多角化と米国産の輸入量拡大の間でジレンマに陥っている。金銭面では「中東産原油の長期契約」が最も有利だ。キム・ヨンギュ漢陽大学国際学部教授は「石油・ガスの地政学的な版図が米国中心へと変わっている」とし、「韓国としてはカナダ、ロシア、中東産をすべて天秤にかけるのが有利だが、そうすれば関税率がどれほど上がるか見通しにくくなるだろう」と語った。

国内企業は安価なロシア産を少しでも導入したいと望んだが、米国・インドの「関税—エネルギー取引」の流れ上、難しくなったとの分析が出ている。

専門家は、短期的な関税引き上げを防ぐ交渉を超え、エネルギー供給網の安全保障と連動した戦略を整えるべきだと説明する。チョ・ホンジョン檀国大学経済学科教授は「単にエネルギーを『買ってあげる』ことにとどまらず、原子力協定の改定など、こちらが持つカードと要求事項をパッケージとして束ねて交渉すべきだ」と助言した。

キム・デフン／ハ・ジウン／キム・リアン記者 daepun@hankyung.com