韓国、ラトニック氏以上に強硬な米「資源安全保障ライン」と向き合う必要

米、エネルギー・鉱物の安全保障案件を一括

関税政策と連動…交渉は一段と難航

韓国、司令塔が見えず対応に限界

これまでハワード・ラトニック米商務長官を相手にしてきた韓国の通商当局は、今後ホワイトハウス国家安全保障会議（NSC）をはじめとする「資源安全保障ライン」と向き合わなければならないとの分析が出ている。米国がエネルギー供給網と重要鉱物を国家安全保障案件として一括し、関税政策と連動させ始めたためだ。韓米交渉も一段と難しい局面に入ったとの見方がある。

5日、業界によると、米国の通商運用体制は商務省・米通商代表部（USTR）中心から離れ、ホワイトハウスNSCが戦略を設計し、国務省、財務省、エネルギー省などが執行する国家安全保障の枠組みに再編されつつある。石油・ガスと重要鉱物を安全保障資産に分類したうえで、エネルギー供給網における中国との結び付きの縮小をどこまで進められるかを、関税交渉の主要基準としているとの分析だ。

安全保障案件に分類されれば、関税のように数値や条件を巡って調整できる余地が大きく狭まる点から、「資源安全保障ラインはラトニックラインより強硬になり得る」との解釈も出ている。このラインの頂点には「強硬派」として描写されてきたマルコ・ルビオ国務長官兼国家安全保障担当大統領補佐官がいる。通商当局の内外ではルビオ長官を「ワシントンで最も一貫した対中強硬派」と説明する。アンディ・ベーカーNSC副補佐官は、ルビオ長官を補佐し内部調整に注力する代表的な実務家として挙げられる。

こうした変化の中で、韓国は対応体制の限界を露呈しているとの指摘もある。NSCに対応してエネルギー政策を総括的に調整する司令塔が明確でないうえ、エネルギー・産業・外交機能が気候エネルギー環境部、産業通商部、外交部に分散し、一貫した対応が容易ではないとの評価だ。

ホ・ジョン西江大学経済学部教授は「通商、エネルギー、安全保障が省庁ごとに分かれて動いているため、対応の速度と強度にばらつきが出ざるを得ない」とし、「今後の対米交渉の負担として作用し得る」と述べた。

ハ・ジウン記者 hazzys@hankyung.com