中国、改正対外貿易法をあす施行…対抗制裁措置を明文化

中国が約20年ぶりに全面改正した対外貿易法を、来月1日から施行する。

28日、中国の経済メディア「第一財経」などによると、全国人民代表大会（全人代）常務委員会で昨年12月27日に可決された改正対外貿易法が、来る3月1日に施行される。対外貿易法は1994年の公布後、2004年に初めて全面改正された。2016年と2022年には一部改正が行われた。

改正法は、技術覇権競争と世界的なサプライチェーン再編が深まる中で、対外貿易を単なる市場経済行為ではなく国家戦略へと格上げし、政府が対応できるようにした点が柱とされる。全11章83条からなる今回の改正案には、外交摩擦や貿易紛争の際に中国が措置を講じ得るとの内容を明文化し、相手国に対する制裁が国内法に基づくものだと主張するための根拠を整えた。

ただし、相応の措置の範囲が具体的に規定されておらず、国際慣行の水準を超える超強硬な措置にも広範に適用されるのではないかとの懸念も出ている。

国家安全保障の概念を拡張した点も特徴の一つだ。従来は軍事的脅威など伝統的な安全保障上の脅威の状況で戦略物資の輸出を制限するのが一般的だったが、国家の発展を阻害する重大な利益侵害の場合も安全保障上の脅威の範囲内に規定した。

米中貿易戦争や日本との外交摩擦の局面で、レアアースなど主要資源の輸出を統制してきた中国が、今後自国の発展を阻むと判断した場合、より積極的な措置を取れるとの見方が出ている。

中国が人工知能（AI）産業や電気自動車などの分野で優位を固めようとする状況の中で、韓国も主要な戦略資源はもちろん、先端産業のサプライチェーン寸断に備える必要があるとの指摘が出ている。

一方、中国は世界貿易機関（WTO）の仲裁機能が弱まっているとの指摘がある中で、独自の貿易調整支援制度も導入した。今回の改正を通じて中国政府は、対外貿易関係で被害を受けた自国企業を支援できる法的根拠を整え、税制優遇や財政支援を提供できるようにした。

シン・ヨンヒョン ハンギョンドットコム記者 yonghyun@hankyung.com