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トランプの二面戦術…「終戦」を叫びつつ、水面下では「派兵」を拡大

出典

Korea Economic Daily

概要

トランプ大統領の「イランと生産的な対話」発言後、イランがこれを否定し、ブレント原油など原油価格が4ドル前後反発したと伝えた。
米国が核兵器放棄・ウラン濃縮放棄・軍縮条約の締結・代理勢力への資金支援停止を要求し、イランはウラン濃縮水準の引き下げ・IAEA査察・代理勢力支援停止など柔軟な非公式交渉案を提示したと伝えた。
ニューヨーク・タイムズは、米国が第82空挺師団戦闘旅団や第31海兵遠征部隊など派兵兵力をホルムズ海峡周辺に増強配備し、交渉言及が地上作戦の時間稼ぎの煙幕である可能性があると報じたと伝えた。

期間別予測トレンドレポート

終戦の幕開けか、空爆の煙幕か

終戦交渉「5つの疑問」

ガリバフ・革命防衛隊、米接触を否定

パキスタンで近く対面会談の可能性

政権交代・ウラン回収など平行線

イラン側のIAEA査察など譲歩が焦点

「イランと生産的な対話をしている」とのドナルド・トランプ米大統領の発言に色めき立った市場は、再び慎重姿勢に転じている。前日に10ドル超下落していたブレント原油など原油価格は、24日の先物市場で4ドル前後反発した。イランが米国との対話の事実を否定するなど、トランプ大統領が状況を誇張した可能性が取り沙汰されているためだ。そうした中、米国はホルムズ海峡への兵力派遣を増やしており、実際に緊張緩和の試みがどこまで進むのか疑問が残る。関連する争点を整理した。

(1) 事前交渉はあったのか

トランプ大統領は23日（現地時間）、フロリダの空港で、スティーブ・ウィトコフ中東特使や娘婿のジャレッド・クシュナーら米代表団が、前日夜までにイランの最高位級の人物と交渉を成功裏に進めたと明らかにした。大統領は「核兵器放棄を含め、イランとほぼ全ての争点で合意した」とし、「（米国が）直接出向いて（イランの）濃縮ウランを回収してくる」とも述べた。

しかしイランは、交渉が進んでいるという事実そのものを真っ向から否定した。アクシオスなどはモハンマド・バゲル・ガリバフ国会議長が交渉窓口だと報じたが、ガリバフ議長は「金融・石油市場を操作するために利用されるフェイクニュースだ」と述べた。

もっとも、双方が主要国の仲介の下で間接的に意思疎通してきたのは事実だ。イラン外務省も仲介国を通じて米国のメッセージを受け取ったと認めた。ウォール・ストリート・ジャーナル（WSJ）は、サウジアラビア、トルコ、パキスタンの外相が19日、サウジのリヤドでイラン戦争の外交的解決策を協議し、彼らの関与により「48時間後に発電所を爆撃する」というトランプ大統領の立場が変わったと伝えた。

(2) 今後の交渉プロセスは

米国は現在、イランの実質的な統制権を持つ革命防衛隊（IRGC）と接触しようとしている。対話窓口として名前が挙がるガリバフ議長は、IRGCで経歴を積んだ強硬派だ。カーネギー国際平和財団の核政策プログラムのニコル・グラエフスキー研究員は「ガリバフ議長は、イラン指導部と強硬派を説得して交渉案を受け入れさせられる、数少ない高官の一人だ」と語った。

交渉が進む場合、仲介国を通じて第三国で双方が接触する方式が有力だ。開戦直前まで米国がイランと対話していたやり方でもある。パキスタン当局者の一人はロイターに「JD・バンス副大統領とクシュナーらが今週、パキスタンの首都イスラマバードでイラン当局者と会うと見込まれる」と述べた。

(3) 双方の交渉条件は

焦点は、交渉を通じて双方が合意に到達できるかだ。米国は、核兵器開発の完全放棄、ウラン濃縮の放棄、域内諸国との軍縮条約の締結、ヒズボラやフーシ派など域内の代理勢力への資金支援停止などを求めている。

これに対しイランは、かなり柔軟な非公式の交渉案をすでに米国に提示したとされる。5年間にわたり弾道ミサイル計画を停止し、ウラン濃縮レベルを引き下げる一方、国際原子力機関（IAEA）による残存遠心分離機の査察や、代理勢力支援の停止も受け入れ得るという。

ただ、それでもなお平行線となる部分は残る。トランプ大統領はこの日、交渉は生産的だったとしつつ、「（イランで）非常に重大な形の政権交代が行われるだろう」と語った。

(4) トランプ発言の真意は

市場が前日にトランプ大統領の発言へ疑念を示したのは、開戦後、発言が強硬と融和の間を揺れ動いているためだ。これについては「独特の交渉戦略」との分析が出ている。トランプ大統領は大統領職に初めて挑戦していた1980年代後半にも、イラン問題で現在と同様のアプローチを取った。

フィナンシャル・タイムズ（FT）によれば、イラン・イラク戦争のさなかでも、トランプ大統領はホルムズ海峡を守る費用を米国が負担していることに問題意識を抱いていた。イランの油田を占領すべきであり、ハールグ島を完全に破壊するか占領すべきだと主張した。「イラン政権と原油を米国が統制すべきだ」という彼の目標は40年来変わっていないという。もっとも、戦況が思い通りに進まない中で、強い脅しと穏健な交渉提案を交互に用いているとの見方がある。