イランのファルス通信「核兵器製造を放棄、米は濃縮の権利認める」

最高国家安全保障会議の説明と温度差

ホルムズ海峡「統制」の意味も曖昧

第2のアブラハム合意の可能性も

イランの半官営ファルス通信は、イラン側が示した10項目の条件に核兵器を製造しないとの約束が含まれていると報じた。その見返りに、米国はイランのウラン濃縮の権利を正式に認め、濃縮水準については今後別途交渉する案を示したという。先にイラン最高国家安全保障会議が公表した声明に盛り込まれた要求事項とはやや食い違う。

ファルス通信は7月7日、交渉関係者の話として、今回の停戦合意の土台となったイラン側の10項目を次のように伝えた。

▲イランと同盟する抵抗組織（ハマス、ヒズボラなど）に対するあらゆる侵略行為の完全停止

▲米軍戦闘部隊の域内撤収、基地からイランに対するあらゆる攻撃の禁止、戦闘配備の自制

▲イランの監督と明確なルールの下、2週間にわたり1日当たり限定的にホルムズ海峡を通る船舶の通航を認め、安全通航プロトコルを適用

▲すべての一次制裁、二次制裁、国連制裁の全面解除

▲投資および金融基金の造成を通じたイランの損害補償

▲核兵器を製造しないとのイランの確約

▲米国がイランの核濃縮の権利を認め、濃縮水準について協議

▲イランが自国の利益に合致する域内諸国との二国間・多国間の平和協定交渉に同意

▲すべての抵抗組織に対し、あらゆる侵略勢力との間で非侵略原則の適用を拡大

▲理事会および安全保障理事会のすべての決議を終了し、すべての約束を国連の正式決議で承認

「核濃縮」を巡る温度差

このうち、イランと代理勢力への攻撃停止、米軍撤収、対イラン制裁の解除、損害補償などは、最高国家安全保障会議の声明とほぼ一致する。

ただ、最高国家安全保障会議は「米国がイランの10項目を受け入れた」と主張し、「核濃縮も受け入れた」と説明していた。これに対し、ファルス通信が伝えた内容には、イランが核兵器を開発しないと約束する代わりに、米国もイランのウラン濃縮の権利を一部認めるという、より踏み込んだ文言が盛り込まれている。合意全体を国連の正式決議として採択し、国際法上の拘束力を持たせるよう求めた点も含まれる。

ファルス通信の報道には、イランが域内諸国との二国間・多国間の平和協定に向けた交渉を進めるとの項目もある。交渉を主導するジャレッド・クシュナー氏（トランプ米大統領の長女婿）が第1次トランプ政権で進めた「アブラハム合意」の後続になる可能性がある。2020年に結ばれたアブラハム合意は、イスラエルがヨルダン川西岸の併合を中止し、アラブ首長国連邦（UAE）やバーレーンなどのアラブ諸国がイスラエルとの関係を正常化する内容が柱だった。

ホルムズ海峡「統制」の意味はなお不明確

ホルムズ海峡を巡る「イランの統制」が何を意味するのかについても、最高国家安全保障会議の説明とファルス通信の取材内容にはニュアンスの差がある。最高国家安全保障会議は「ホルムズ海峡に対するイランの統制の継続」との強い表現を使った。海峡の通航に課金する可能性までにじませたようにも読める。

一方、ファルス通信は「イランの監督と明確なルールの下、2週間にわたり1日当たり限定的にホルムズ海峡を通る船舶の通航を認め、安全通航プロトコルを適用する」と具体的に記し、手数料の徴収には触れなかった。ただ、この「プロトコル」の対価として一定額を徴収する余地はなお残る。

アッバス・アラグチ外相は声明で「2週間の期間中、ホルムズ海峡の安全な通航は、イラン軍との協調と技術的制約を考慮することを条件に可能だ」と記した。「技術的制約」が何を指すのかは明らかでない。AP通信は、交渉に関与した域内関係者の話として、2週間の期間中もホルムズ海峡で一部通行料を徴収すると報じた。

ワシントン=イ・サンウン特派員 selee@hankyung.com