窮地に追い込まれたイラン、ホルムズ封鎖カードを切った…米国「自滅行為」

イランの「瀬戸際戦術」…世界経済に極度な緊張

韓国・日本・中国などアジアへの

原油1日2,000万バレルが通過

ペルシャ湾〜大洋唯一のルート

原油輸出、イランのGDPの20～30％

封鎖となれば経済ショック・外交的孤立

数十年間、実際の行動には慎重

イランによるホルムズ海峡封鎖案は「瀬戸際戦術」と評価されている。自国経済の大動脈を自ら断つ自傷行為となりうるためだ。イランは過去にもホルムズ海峡封鎖の可能性に言及してきたが、実行には至らなかった。

◇ホルムズ封鎖に言及したイラン

イラン議会（マジュレス）は22日（現地時間）、米国によるイラン核施設空爆直後にホルムズ海峡の封鎖を議決した。ただし、これは最終決定ではない。海峡封鎖の最終決定権は、イラン最高国家安全保障会議（SNSC）が持つ。イラン国家安全保障会議は、外交・安保・国防・情報政策全般を決定する最高戦略機関である。マスード・ペゼシアン・イラン大統領が議長を務める。アリー・ハーメネイ最高指導者の最側近が事務総長を担当し、国防相や外相、情報相、革命防衛隊司令官、軍の高官、最高指導者が指名した専門家など約12名で構成される。

イランのさまざまな紛争や安全保障、外交案件などの決定は大半がこの会議を通じて行われる。会議の決定は最高指導者の裁可を必ず受けなければならない。結局、ホルムズ海峡封鎖の可否はハーメネイ次第となっている。

ホルムズ海峡は世界有数の原油輸送ルートであり「ボトルネック地点」だ。長さ約160km、最狭部は幅50kmほどしかない。ペルシャ湾と大洋を結ぶ唯一の航路である。米国エネルギー情報局（EIA）の最新報告書によれば、この海峡を通過する原油輸送量は2024年基準で1日平均2,000万バレル。世界の原油消費量の約20％に相当する。今年第1四半期もこの輸送量に大きな変化はないとされている。

◇世界石油消費量の20％が通過

この海峡を通過する原油は大半が韓国を含め、中国、日本、インドなどアジア市場向けである。KOTRAの最近の報告書によれば、韓国向け中東産原油の99％がこの海峡を経由していると分析されている。こうしたホルムズ海峡の地政学的な重要性ゆえ、海峡封鎖はイランが米国やイスラエルに対抗する切り札とみなされる。

しかし、ホルムズ海峡封鎖はイラン自身にも大打撃だ。イランは米国の制裁により原油輸出を制限されている。それでもホルムズ海峡を通じて中国などに日数十万バレルの原油を輸出している。対外経済政策研究院によると、原油輸出はイラン全輸出額の80％超を占め、国内総生産（GDP）の20～30％を担っている。

JD・ヴァンス米国副大統領は「イランによるホルムズ海峡封鎖は自殺行為だ」とし、「イラン経済が海峡を通じた輸出に依存する状況で、自ら息の根を止めることになる」と警告した。マイケル・ルービン米国企業研究所（AEI）上級研究員も「イランがホルムズ海峡を封鎖すれば、敵が打撃を受ける前にイラン経済が先に麻痺することになる」「イランの軍事・経済能力が消耗し、かえって政権の存続を脅かす」と指摘した。

外交的孤立につながる可能性もある。ホルムズ海峡の封鎖はグローバルなエネルギー安全保障への攻撃と受け取られる恐れがある。中国などイランに友好的な国でさえ離反するかもしれない。中国はイランの原油輸出量の9割近くを消化しているとロイター通信が報じた。

◇海峡封鎖の効果は限定的？

こうした理由から、イランはこれまでホルムズ海峡封鎖に慎重だった。1984年の「タンカー戦争」、2011年の「イラン核危機」、2018年の「米イラン緊張」などが起きた際にも、イランはタンカー攻撃やミサイル発射には及んだが、ホルムズ海峡の全面封鎖には至らなかった。

ホルムズ海峡封鎖の効果は限定的との分析もある。イランは数十年にわたって海峡封鎖訓練を続けてきたと喧伝している。イラン革命防衛隊（IRGC）海軍は、数百隻の高速攻撃艇やドローン、対艦ミサイル、海上機雷敷設能力も保有している。しかし米国海軍などによる機雷除去作戦や護衛艦隊投入で航路の回復は難しくないとされる。米国はバーレーンに駐屯する第5艦隊やカタール、アラブ首長国連邦（UAE）の基地などに強力な海空軍戦力を常時展開している。イラン議会の決議が出るや否や、米国務省は「イランが海峡を封鎖すれば事態が急激に悪化する」と述べた。

記者：Kim Juwan kjwan@hankyung.com