トランプ「1セントも出す必要はない」と強気だったが…米国、半導体法を維持【イスンウンのワシントンNOW】

米国上院はドナルド・トランプ米国大統領がこれまで廃止すべきだと主張していた半導体および科学法（半導体法）をそのまま維持することを決定しました。

上院が1日（現地時間）、紆余曲折の末にギリギリで可決した「大きく美しい一つの法案（OBBBA）」は、半導体企業の米国投資を促進するための半導体法の主要内容を維持するだけでなく、関連施設および設備投資に対する税額控除を拡大する内容も盛り込みました。これはジョー・バイデン前大統領の政策であったにもかかわらず、絶対に必要だと判断したためです。

○半導体法の恩恵維持

今回上院を通過した法案によると、半導体企業は米国内の施設および設備投資金額に対して35％の税額控除を受けられます。現在の半導体法で定められている25％の税額控除より大幅に拡大されたものです。当初、上院財務委員会が作成した草案（30％）よりも控除割合が大きくなりました。その分、該当企業の業績には好影響が期待されます。2022年末以降に稼働する施設および2026年末までに着工する施設が対象です。

トランプ大統領はこれまで「裕福な半導体企業にお金を配らなくても関税で投資を誘致できる」と強気だった半導体工場建設への補助金や融資の優遇策も維持されます。半導体法には390億ドルに及ぶ補助金と750億ドル規模の融資支援が含まれています。サムスン電子やSKハイニックスをはじめ、インテル、TSMC、マイクロンなど主要半導体および関連設備企業がこれらの恩恵をもとに米国投資を決定し実行中です。

○IRA優遇は大幅縮小

再生可能エネルギー関連の投資を促すインフレ抑制法（IRA）関連の内容は大きく後退しました。電気自動車を新たに購入もしくはリースする場合は最大7,500ドル支給、中古車購入時は4,000ドルの優遇を受けられる税額控除制度は、今年9月末までしか維持されません。当初は2032年までの予定だった恩恵が消滅し、電気自動車市場は大きなダメージを避けられない見通しです。

下院では今年末までの恩恵維持で可決されましたが、上院では3か月短縮されました。JPモルガン・チェースは電気自動車支援廃止がテスラに12億ドル規模の損害を与えると見込んでいます。電気自動車市場拡大を見込んで米国で大規模施設投資を実施してきた現代自動車やバッテリー企業および関連部品会社にもダメージが及ぶ見込みです。

風力および太陽光投資の恩恵を受けるのは実質的に困難になりました。上院財務委員会の草案では「2026年までに運用開始の場合、恩恵を提供」が「2026年までに工事着手の場合」にわずかに緩和されました。しかし中国製部品を使用する場合は逆に課税されるなど、実際の事業遂行は極めて厳しい、というのが業界の評価です。ハンファQセルズなどの事業には不利な要因です。

LGエナジーソリューションやSKオンなど国内バッテリー企業の投資や財務諸表に大きな影響を与える先端製造税額控除（AMPC）関連の支援はそのまま維持されました。下院では2032年を予定していた控除の終了を1年前倒しする案で可決されましたが、上院はこれを削除し、恩恵が元通り復活しました。

○共和党から3名離脱…下院で再議予定

この他、トランプ1期政権時代に導入された減税および雇用創出法（TCJA）の恩恵永久化、トランプ政権下で生まれた子どもに1,000ドルを「トランプ口座」に給付する内容、低所得層向け健康保険であるメディケイド削減などの内容も盛り込まれました。

本法案には共和党議員53人中50人が賛成しました。債務上限を5兆ドル引き上げる内容などが米国財政に悪影響を及ぼすとの理由で反対したランド・ポール議員（ケンタッキー州）や、メディケイド削減が地元住民へマイナスの影響を与えるとして反対したトム・ティリス議員（ノースカロライナ州）、スーザン・コリンズ議員（メイン州）が離脱しました。

当初反対が予想されていたリサ・マーカウスキー議員（アラスカ州）が賛成に転じたのが決定打でした。全100人の上院議員が賛成50人、反対50人に割れる中、J.D.バンス副大統領（上院議長兼任）が1票行使権（タイブレーカー）を使ってギリギリ可決を導きました。

法案が修正されたため、下院でも同じ内容で再び可決され、大統領署名を経て公布・施行される必要があります。マイク・ジョンソン下院議長をはじめ共和党下院議員は、上院による修正部分に大きな不満を示していますが、追加修正が加えられた場合は再び上院通過が必要となり、容易ではない見通しです。トランプ大統領は今月5日の米国独立記念日前に法案公布を目指して議員たちを促しています。

ワシントン＝イスンウン特派員 selee@hankyung.com