[パク・ジュンドン コラム] 課税の無風地帯、コイン市場

株式と異なり取引税・譲渡税がない

公平性・税収を考慮して解決策を探すべき

パク・ジュンドン 論説委員

昨年7月に発表された「2025年税制改編案」のうち、比較的反対の声が少なかったのが証券取引税の引き上げだ。株を売るときに現在は農漁村特別税を含めて0.15%を税金として払っているが、これを来年から0.2%に引き上げるというのが要点だ。併せて出た法人税引き上げは企業負担の増加と二重課税の問題で論争が起き、教育税の引き上げは金融界の反発を招いた。株式譲渡税の課税対象である大株主基準を「銘柄当たり50億ウォン」から「銘柄当たり10億ウォン」に強化しようとした案は投資家の反対で撤回された。

証券取引税の引き上げに反発が少ないのは、これまで税率が継続的に引き下げられてきたうえに株式譲渡税（金融投資所得税）の導入も白紙化されたためだ。政府は株式市場で譲渡税を課さず、売買するたびに取引税を課すのはグローバルスタンダードに合わないと見て、2018年から議論を始め、2020年に金融投資所得税導入方針を確定した。それに先立ち2019年からは0.3%だった証券取引税を0.25%に下げ始め、その後ほぼ毎年引き下げを続けて今年は0.15%を適用している。

取引税を下げる代わりに年間の売買差益が5,000万ウォン以上には2023年から金融投資所得税（地方所得税を含む税率22~27.5%）を課すことにした。しかし実施時期は2025年に一度先送りされ、昨年末には制度自体を導入しないことになった。したがって税収を心配する税務当局からは証券取引税でも上げようという主張しか出せず、投資家も反対する名分がないのが事実だ。

株式市場と異なり仮想資産市場には譲渡税も取引税も課されない「課税の無風地帯」だ。譲渡税課税の計画はあったが三度も延期されている。年間のコイン売買差益250万ウォン以上に22%の税金を課す法案は2020年に準備され2022年に施行予定だったが、2023年、2025年、2027年と遅らせられた。

取引税が課されないのは政府がコインを依然として金融投資商品と見なしていないからだ。1日の取引代金が数十兆ウォンに達する時期もあり、海外ではコイン関連の現物・先物上場投資信託（ETF）まで認められているのに対し、韓国での制度整備ははるかに遅れている。コイン投資家は結果的に税金を免除される特別扱いを受けている。株式投資家との公平性の問題は非常に深刻だ。海外では起きていない論争だ。米国はもちろん日本、ドイツなど主要国はコインに取引税は課していないが譲渡税を課している。コインを税法全体で株式と同一に扱っている。

コイン譲渡税の課税は2027年に予定されているが、計画どおり実行されるかは未知数だ。コイン譲渡税課税を控えた年ごとにコイン投資家が国会や大統領府の掲示板に反対署名を上げるなど反発したことがこれまで効いてきたためだ。株式には譲渡税を課さないのにコインにだけ譲渡税を課すのはなぜかという不満がある。来年も同じ光景が予想される。

大多数の専門家は株式であれコインであれ譲渡税方式の課税がより望ましいと見ている。取引税は損失が出ても課される一方的な通行税だが、譲渡税は利益がなければ課されないからだ。しかし投資家の反発と票読みをする政治圏のために譲渡税の導入が難しいのは否定できない現実だ。

それならコインにも株式と同様に適切な水準で取引税を課すのが当然ではないか。空になりつつある国庫を少しでも補う方法でもある。税務当局も公平性と税収を考慮して2017年にコイン取引税の課税を検討したことがある。コイン市場をいつまでも課税の死角に放置してはならない。