政務委の制動・金融の空白懸念に…「金融当局分割」撤回に後退した与党・政府

Korea Economic Daily

概要

政府と与党が推進していた金融政策・監督組織の改編計画を撤回し現行体制を維持することを決定したと伝えた。
金融界では今回の監督体制改編の白紙化に対し混乱が速やかに解消されることへの期待と安堵の反応が出たと伝えた。
与党・政府の一方的な組織改編の推進が投資環境に不確実性をもたらしたという指摘が出ていると伝えた。

与党・政府・大統領府、現行体制を維持することに

共に民主党と政府、大統領府は当初推進していた金融政策・監督組織の改編を25日に撤回した。

ハン・ジョンエ（共に民主党政策委員会議長）はこの日国会で緊急高位与党・政府・大統領府会議後にブリーフィングを開き「与党・政府・大統領府は迅速処理案件（ファストトラック）で処理しようとした金融委の政策・監督機能の分離および金融消費者院の新設などを今回の政府組織改編に盛り込まないことに決めた」と明らかにした。民主党はこの日本会議で企画財政部の分離、金融委の改編などを含む政府組織法改正案を通過させると同時に、金融監督委員会設置法などの関連法案をファストトラックに指定する方針だった。金融監督委設置法などは所管常任委員会が国民の力が委員長を務める政務委員会であるため、常任委を通じた処理が事実上不可能であり、与党主導でファストトラックに載せ数か月後に処理する計画だった。

しかし国民の力が政府組織法にフィリバスターを予告し利害当事者の強い反発が続いたため現行体制を維持する方向に転じたという分析が出ている。

緊急高位与党・政府・大統領府会議で「金融監督体制改編」撤回

4か月の議論の末に「なかったことに」…金融界「混乱だけ残した」と批判

「4か月間、金融監督体制改編の議論にすべてのエネルギーを消耗しました。与党が一度も意見聴取をせず一方的に推進しておいて、今になって白紙化するならこれまでの混乱は誰が責任を取るのですか。」

政府・与党は25日「金融委の解体・金融監督院の分離」を柱とした監督体制改編案を原点で再検討することにし、金融関連の政府組織は現行体制を維持することになった。金融監督院職員の強い反発を招いた公的機関指定も「なかったこと」になった。監督体制改編を懸念した金融界では「改悪を防いだ」という評価が出ている。一方で政府・与党が一方的に押し進めていた監督体制改編を一瞬で覆し金融界に混乱と傷だけを残したという指摘も出ている。

議論開始から4か月で「なかったことに」

金融監督体制改編の議論はイ・ジェミョン大統領の一言から始まった。大統領は5月の選挙運動中に「金融委には監督と政策業務が混在しているので分離して整理する必要がある」と述べた。6月に発足した国政企画委員会は直ちに監督体制改編作業に着手した。国政企画委が改編案の素案を作成し、今月15日には与党議員全員の名義で「金融委設置等に関する法律一部改正案」が提出された。

改編の核心は金融委の国内金融政策部分を企画財政部（現・企画財政部）に移管し、金融会社の監督業務のみを専担する金融監督委員会を新設することだった。金融監督院傘下の金融消費者保護処を分離して金融消費者保護院という別組織を設立する内容も含まれていた。

流れが変わり始めたのは国民の力がブレーキをかけてからだ。政務委員長のユン・ハンホン国民の力議員は「共に民主党が一度も事前協力を求めなかった」として金融委設置法を上程しないと述べた。民主党は金融委設置法を迅速処理案件（ファストトラック）に指定する方針だった。ファストトラックで進めると180日が過ぎる来年4月以降でなければ政務委を通過できない。

国会本会議当日である25日の状況は急変した。ハン・ジョンエ共に民主党政策委員会議長はブリーフィングで「金融委の政策・監督機能の分離および金融消費者院の新設を今回の政府組織改編に盛り込まないことに決めた」と明らかにした。民主党は来年6月に行われる地方選挙を控え、利害関係者の反発が激しい組織改編を強行するのは負担だと判断したという裏話だ。与党関係者は「地方選挙は政権初期の極めて重要な試金石であり、これを前に組織改編の問題をずっと引きずることは選挙に好材料にならない」と述べた。

与党内では11日に特別検察法修正案と政府組織法改正案に関する与野党合意が破綻した反動が現実化したという見方もある。ある民主党議員は「強硬な党員に流されて合意を覆した後の報いを党がたっぷり受けている」と述べた。