ベッセント氏も激怒…「韓国国会の承認までは貿易合意なし」［イ・サンウンのワシントンナウ］

Korea Economic Daily

概要

スコット・ベッセント米財務長官は、韓国国会が対米投資特別法を承認するまで貿易合意はないと述べた。
トランプ大統領が、韓国が貿易合意を承認していないことを理由に、自動車など相互関税を15%から25%へ引き上げると表明し、韓国企業の対米輸出および投資リスクが拡大したと伝えた。
米国の圧力を受け、韓国政府と政界が対米投資特別法の処理と対応策の策定に動く中、今後も投資と関税を巡る不確実性が続く可能性があると伝えた。

スコット・ベッセント米財務長官は28日（現地時間）、CNBCとのインタビューで、韓国国会が対米投資特別法を承認しなければ貿易合意はないと強い口調で述べた。/CNBC キャプチャ

スコット・ベッセント米財務長官は28日（現地時間）、「韓国国会が貿易合意を通過させていないため、彼らが承認（ratify）するまでは韓国との貿易合意はない」と明らかにした。

ベッセント長官はこの日、CNBCのインタビューで「ドナルド・トランプ大統領は、韓国が貿易合意を承認していないことを理由に、韓国に対する関税を引き上げているのか」という質問に対し、このように答えた。

司会者が「すでに交渉を終えて発表までした他国に対し、これはどのようなシグナルになるのか」と問うと、ベッセント長官は「ただ協定に署名しろということだ」と述べた。

さらに、「承認が完了するまで、韓国には25%の関税が適用されるのか」との質問に対しては、「これが状況を前進させる助けになると思う」と明確に答えた。トランプ大統領が関税引き上げに言及することで、法案可決が進むとみた形だ。司会者とベッセント長官は「批准」と解釈され得る「ratify」という語を用いたが、全体の文脈上、これは対米投資特別法の成立を意味すると解される。

これまで米韓の関税交渉を主導してきたラトニック長官がSNSなどでこの問題に直接言及していない中、ベッセント長官が「承認するまで貿易合意はない」との立場を示したことは、韓国側のカウンターパートである企画財政部との摩擦を示唆するものとも解釈できる。最近、ク・ユンチョル経済副首相は16日、ロイター通信とのインタビューで、今年上半期中に投資が開始され得るかとの質問に「可能性は低い」と答えた。

このインタビューでク副首相は、「例えば原子力発電所が選定されたとしても、用地選定、設計、建設など経なければならない手続きがあるため、初期の投資資金規模はそれよりはるかに小さいだろう」と付け加えた。両国が合意した年200億米ドルの対米投資上限に言及したものだ。「現在の為替状況では、少なくとも今年は（投資規模が）大きくないだろう」とも述べた。「韓国の3500億米ドルの対米投資は今年上半期に開始しにくい」との見出しで報じられた。

続いてブルームバーグ通信は20日、ク副首相の発言を根拠に「韓国は為替のため200億米ドル投資を遅らせる」との見出しで記事を配信した。この記事でブルームバーグ通信は、企画財政部の立場を尋ねたところ、上半期中の投資は難しいという従来のク副首相の発言を改めて確認したと記した。その後、ブルームバーグ通信は22日、それは「200億米ドル投資をしないという話ではない」との追加報道を出したが、すでにトランプ大統領は「締め付け」を再び強める必要性を感じた可能性がある。

これに先立ち、チェ・ジヨン企画財政部国際経済管理官も最近、スコット・ベッセント米財務長官による為替への口先介入（14日のX投稿）後に開かれた記者懇談会で、米財務省側に「為替市場の変動性と不安が大きくなれば、対米投資の履行を制限し得る」との意見を伝えたと明らかにした。12日、ク副首相がワシントンDCでベッセント長官と会った際には、ウォン相場が過度に弱含んでいることへの共通認識があり、ベッセント長官が異例にも公開発言を通じて韓国を支援しようとしたが、その後に続いたク副首相のインタビューなどがトランプ政権に「約束を守らないかもしれない」という含みで伝わったとみられる。

ベッセント長官が「国会が承認するまでは貿易合意はない」と断定的に述べたことは、両国間の合意内容と食い違う。両国は昨年11月にファクトシートを公表した際、関税率の引き下げを「関連法を議会に提出した月の1日から」適用することを決めていた。これにより、関税率の引き下げがすでに行われていた状況で、適用時点を「承認するまで」に変更するのは、国内企業にとって過度な不確実性の拡大だ。米側が実際に関税を原状復帰させず口頭の威嚇にとどまるとしても、すでに相当なコストを負っている韓国企業の対米輸出および投資判断には、かなりのリスクが追加されたことになる。

トランプ大統領は26日、「韓国の議会が我々の歴史的な貿易合意を法制化していないため、それに伴い私は自動車、木材、医薬品およびその他すべての相互関税を15%から25%へ引き上げる」と述べた。ただし、時点を明確に言及せず、法的効力を発揮し得る大統領令や官報掲載などの措置も後続しなかった。

トランプ大統領は続いて27日には、「韓国とともに解決策を導き出す」と述べた。圧力を通じて対米投資特別法の成立を促す意図がより強く表れた部分だ。

政府は対応策の策定に腐心している。キム・ジョングァン産業通商部長官は同日夕方、カナダからワシントンDCへ移動する。ハワード・ラトニック商務長官らとの面談を計画している。ジェイミソン・グリア米通商代表部（USTR）代表も今週後半、韓国側関係者と会って協議する考えを明らかにした。グリア代表は「韓国は同盟国であり、反感を持っていない」と述べた。共に民主党は、早ければ来月中に関連手続きを終えられると見込んでいる。

ワシントン＝イ・サンウン特派員 selee@hankyung.com