米SEC・CFTC、暗号資産・予測市場の規制案をホワイトハウスに提出…制度化の議論が本格化

米国の主要金融規制当局が、暗号資産（仮想通貨）産業および予測市場（prediction market）に対する規制枠組みの整備手続きを本格化させている。

4日（現地時間）のブルームバーグ報道によると、米証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）は、暗号資産および予測市場に関する規制案をホワイトハウスに提出した。これは、トランプ政権発足後にデジタル資産政策を具体化するための最初の公式手続きの一つとみられる。

SECは、「特定の暗号資産および暗号資産関連取引への連邦証券法の適用」に関する委員会レベルのガイドラインを、ホワイトハウスの規制審査機関である情報・規制業務局（OIRA）に提出した。当該文書には、どの暗号資産が証券に分類されるかなど、規制基準を明確化する内容が盛り込まれると伝えられている。

SEC側は、今回のガイドラインについて「トークン分類体系（token taxonomy）の整備に関する議論を含む可能性がある」と説明した。これは、暗号資産が証券か、デリバティブの性格を持つかなどを区分し、SECとCFTCのどちらの機関が監督権限を持つかを判断する基準となり得る。

こうした分類基準は、暗号資産企業の登録義務、開示規則、事業運営の在り方など、業界全体に影響を及ぼし得る中核要素と評価される。

一方、CFTCも予測市場産業に関する規制案をホワイトハウスに提出した。予測市場は、選挙結果やスポーツ試合、地政学的事象など特定の出来事の結果に賭けられる契約市場を指す。

マイケル・セリックCFTC委員長は最近、ミルケン研究所のイベントで予測市場規制に言及し、「規則制定に向けた事前規制案（advance notice of proposed rulemaking）の段階に移行した」と述べた。これは、正式な規則制定に先立ち、業界の意見を募る手続きだ。

最近、予測市場産業はスポーツイベントを中心に取引規模が急増し、数十億ドル規模の市場へと成長した。ただ、イランを含む中東地域の紛争に関連する契約取引が登場したことで、ワシントンの政界の懸念も強まっている。