「ステーブルコイン利払い条項は抜け穴」　米銀行業界、CLARITY法修正案に反発

米ウォール街の大手銀行や地方銀行が加盟する主要な銀行団体が、CLARITY法の最新修正案に正式に反旗を翻した。ステーブルコインに利息を支払える例外条項が、伝統的な銀行業界の基盤を脅かしかねないとみるためだ。

5月8日、ザ・ブロックによると、全米の銀行を代表する主要な銀行関連の6団体は同日、上院銀行委員会に書簡を送り、最近公表されたCLARITY法の妥協案に盛り込まれた例外条項は包括的すぎるとして、修正を求めた。

米銀行業界と暗号資産業界はここ数カ月、法案の焦点となっている「ステーブルコインへの利払い」を巡って対立してきた。銀行側は、暗号資産企業による利払いが従来の銀行預金の魅力を損なうとして全面禁止を求めてきた。一方、コインベース（Coinbase）など暗号資産業界は、伝統金融と公正に競争するには利払いを認める必要があると訴えてきた。

こうしたなか、上院銀行委員会に所属するトム・ティリス共和党上院議員とアンジェラ・オルソブルックス民主党上院議員は先週、妥協案を提示した。銀行預金の利息と経済的または機能的に同等の方法による報酬の支払いは禁じる一方、ガバナンス参加、検証、ステーキング報酬や、口座残高に比例して算定される報酬は認めるのが柱だ。

これに対し銀行団体は、この妥協案が暗号資産企業に禁止条項を回避する抜け道を与えると批判した。書簡では「提案された例外条項は、顧客が銀行預金の代わりにステーブルコイン残高を増やす強い動機を与える」と指摘した。

銀行団体は法案文言の一段の厳格化も求めた。報酬算定で口座残高を参照する仕組みを全面的に削除し、禁止対象も「機能的に同等な報酬」から「実質的に類似した報酬」に広げるべきだと主張した。さらに「現行の妥協案のままでは、MMF（マネー・マーケット・ファンド）型の仕組みや、残高増加に応じた月額固定報酬、一定回数の取引達成時に残高比例で支払う報酬など、抜け穴を突く営業が横行する」と訴えた。

銀行業界の強い反発にもかかわらず、法案を主導する議員らは後退しない構えだ。ティリス議員は今週初め、銀行側の懸念について「丁重に意見の相違を認める」としつつ、委員会採決を強行する意向をにじませた。上院銀行委員会は今後1～2週間以内に法案審査に入る見通しだ。

法案支持派にとって最大の変数は立法日程だ。米上院の会期は5月、わずか2週間しかない。その後は11月の中間選挙モードに入り、事実上の休会状態に入る。バーニー・モレノ共和党上院議員は「5月中に法案が通過しなければ、当面は暗号資産立法を期待するのは難しい」と懸念を示した。