トランプ、関税で終戦圧力…プーチンとの「ブロマンス破局」

米「ロシアが停戦しなければ100%関税」…貿易相手国にも二次制裁

ロシア原油を輸入する中国けん制

貿易相手国にも「100%関税」

50日以内の停戦を圧力

「プーチンに対応の時間を与える」との指摘も

米、ウクライナへ攻撃兵器を支援

NATOと兵器提供契約を締結

ゼレンスキー「トランプ大統領に感謝」

ドナルド・トランプ米国大統領が14日（現地時間）、ウクライナに防御用だけでなく攻撃用の武器も提供し、ロシアへの制裁を強化する考えを表明したことで、ウラジーミル・プーチン・ロシア大統領との「ブロマンス」にもひびが入った。これまでロシアに融和的だったトランプ大統領が強硬策に転換し、ウクライナ戦争の進展にも変化が生じるか注目されている。

◇ロシアへの「最大限の圧力」

トランプ大統領は同日、ホワイトハウス執務室でマルク・ルッテ北大西洋条約機構（NATO）事務総長と会談し、「プーチン大統領には失望した」と述べ、「2カ月前に交渉が妥結すると思ったが、そうならなかった」と不満を語った。続けて「私たちは世界最高の軍事装備を生産する」とし、イランの核施設をバンカーバスターで攻撃したことを言及した。

トランプ大統領は就任後、ウクライナに圧力をかけ終戦交渉を導こうとしていた。ボロディミル・ゼレンスキー・ウクライナ大統領にホワイトハウスで冷遇を示し、鉱物協定を妥結し、一時は武器支援を中断した。この戦争が終結しないのはウクライナが無駄に抵抗しているからだとの判断だった。

しかしウクライナを思い通りに動かせているように見えても、終戦の気配はなかった。プーチン大統領と何度も長時間電話会談を重ねたものの進展がないことから、トランプ大統領は最大限の圧力に転じた。特にこの日、トランプ大統領は50日以内に戦争合意が成立しない場合、「厳しい関税」を課すと述べた。「およそ100%の関税で、これを第2次関税と呼ぶこともできる」と語った。

ヨーロッパはトランプ大統領の態度転換を歓迎している。カヤ・カラスEU外交・安全保障上級代表は「ロシアに強硬な態度を取るのは非常に望ましい」と述べた。ゼレンスキー大統領はSNSで「ウクライナ支援への意志に感謝する」と書いた。

ただし、トランプ大統領が「50日」という期限を設定したのは長すぎるとの評価もある。カラス上級代表は「ロシア軍が毎日無実の民間人を殺害しているのを考慮すれば、50日は非常に長い」と指摘した。今後50日間でロシアがウクライナ国内の占領地をさらに増やす可能性もあるためだ。

◇制裁実行がカギ

問題は、この圧力が実際に効果を上げるかどうかである。米国を含む西側諸国はロシアが2022年2月に本格的にウクライナ侵攻を始めて以来、2万5000件にのぼる大規模な経済制裁を実行してきた。このため米ロ間の貿易量は激減した。国連統計によると、2021年の米国によるロシアからの輸入は308億ドル相当だったが、昨年は10分の1に減った。米国が今も輸入しているロシア製品は安価な肥料程度に過ぎない。

したがってロシアに課された100%関税は強いように見えても、ロシアへの実質的な大打撃にはなりにくい。米国の対ロ輸出規模も昨年は5億2610万ドルにとどまる。トランプ大統領が二次制裁に言及したのも無関係ではない。ロシアを実際に圧迫するには、ロシアと取引をする国にも制裁を科す必要があるためだ。米上院でも親トランプ派のリンゼイ・グラハム共和党上院議員が民主党議員と共に、ロシア産原油・ウランを購入する国の商品に500%関税を課す法案を提出したことがある。

しかし、関税を使って二次制裁を実行するのは簡単ではない。ロシア原油は主に中国（47%）とインド（38%）に売られている。欧州連合（EU）とトルコもそれぞれ約6%を購入している。ロシアの原油や天然ガスの購買だけを理由にこれらの国々へ高率関税を課すのは容易ではない。米国も物価高騰という副作用を経験する可能性があるからだ。さらに、すでに進行中の関税交渉も様々な理由で進展が遅れ、二次制裁による追加関税まで課せば状況はさらに複雑になる。結果的に脅しだけで終わるか、実行しても長続きせず「紙の虎」に終わる可能性も否定できない。

トランプ大統領はすでにベネズエラにもセカンダリー関税（25%）を課すと公言したが、実際にベネズエラ原油を輸入する中国やインドなどにその理由で関税を科したことは一度もない。

ワシントン＝イ・サンウン特派員 selee@hankyung.com