デッドラインまで残り1週間 『関税協議』…コメ・牛肉輸入カードを持参か

ク・ユンチョル、ヨ・ハング、25日に米国で『2+2通商協議』

経済・産業・安保・通商総力戦

外交・産業大臣も米国入り

それぞれの『カウンターパート』と会う見通し

米財務省は交渉を前に強い圧力

「スピードより『質の高い合意』が重要」

カギはセンシティブな食料品の追加開放

「猶予終了前の妥結が目標だが

共同声明だけでも意義がある」

4月末に一度開催された後、中断していた『韓米2+2通商協議』が、今月25日に米ワシントンDCで、3カ月ぶりに再開される。来月1日に予定されている米国の関税交渉期限を1週間後に控え、韓米の経済・通商関係閣僚が最終協議に臨む形だ。これを前に米国側は、メディアインタビューなどを通じて追加的な譲歩を強く求めている。

◇ 経済・安保ラインの『対米総力戦』

ク・ユンチョル副首相兼企画財政部長官は、22日、政府ソウル庁舎で開かれた対外経済長官会議終了後、記者団に「私と（ヨ・ハング）通商交渉本部長、米国の（スコット・ベセント）財務長官、（ジェイミソン・グリアー）通商代表部（USTR）代表が2+2で25日に会議することになった」と述べた。

チョ・ヒョン外交部長官とキム・ジョングァン産業通商資源部長官もそれぞれ米国を訪れ、マルコ・ルビオ国家安全保障補佐官兼国務長官やハワード・ルトニック商務長官と会う見通しだ。ウィ・ソンラク大統領室国家安保室長は既に米国で交渉を行っている。政府高官は「ク副首相とキム長官の任命が終わり、経済・通商ラインがすべて揃ったことで、経済・産業・安保・通商の四つのラインが米国を相手に総力戦を展開できる体制となった」と述べた。

韓国の総力戦に先立って米国は一段と圧力レベルを高めた。ベセント長官は21日（現地時間）、CNBCの放送に出演し、「8月1日までに取引を終わらせることより、より高い品質の交渉を達成することに集中している」と語った。米国が韓国など交渉対象国に、より多くの譲歩を求めていることを示唆した形だ。

◇ 今月『韓米協議妥結共同声明』は出されるか

韓国側の目標は、世界で8位規模の対米貿易黒字（2024年557億ドル）を減らす代わりに、米国が韓国に課そうとしている25％の相互関税と、25～50％の自動車・鉄鋼などの品目関税を撤廃または引き下げることだ。そのため、造船・鉄鋼など韓国が戦略的優位にある産業分野で米国と協力する一方、米国産エネルギーの追加購入、非関税障壁の緩和などを通じて貿易黒字を縮小する案を提案する計画だ。

カギとなるのは非関税障壁の緩和だ。米国は、30カ月齢以上の牛肉輸入禁止の解除やコメ市場の追加開放などを求めているとされる。コメについては米国枠として13万2304tの低関税割当（TRQ）が設定されているが、その拡大案も議論されている。農畜産物市場の開放要求は農民の反発を招くため、政府にとってセンシティブな課題だ。公正取引委員会が推進中のオンラインプラットフォーム独占規制法の制定も、米下院議員約40人がUSTRなどに抗議書簡を送るなど反発に直面している。

この日の対外経済長官会議には、ソン・ミリョン農林畜産食品部長官をはじめ、公正取引委副委員長、国土交通部次官らも出席しており、韓国側が非関税障壁のうち譲歩する項目を調整したとの見方も出ている。政府がこの日、韓牛農家への資金支援などを盛り込んだ『韓牛法』（カーボンニュートラルに対応した韓牛産業の転換及び支援に関する法律）を急いで公布したのも、農畜産物市場の開放による農民の反発を和らげる狙いと解されている。与党と政府は、コメ義務買い入れ制を含む穀物管理法改正案など、農業4法も今月の臨時国会で処理する方針だ。

両国が望む最良のシナリオは、8月1日までに英国・シンガポール・ベトナムなどと同様の『協議妥結共同声明』を発表することである。これまで米国と関税交渉を妥結した国々は、貿易黒字縮小の方策や相互・品目関税率引き下げなど大枠の合意をまず共同声明の形で発表し、その後詳細な協議で最終化してきた。

キム・テファン明知大学国際通商学科教授は「8月1日までに全ての交渉を終えるのは現実的に難しい」とし、「貿易収支調整、非関税障壁の緩和、造船分野での協力などを包括するレベルの方向性合意が出されるだけでも有意義な進展」と評価した。

ナム・ジョンミン／ハ・ジウン／ワシントン＝イ・サンウン記者 peux@hankyung.com