「中国製品の積替えを全面的に規制した場合、米国の輸入の大部分に影響」

製品付加価値のうち中国製の比率が2023年に22%へ急増

対中輸入規制強化後、中国への間接的な露出比率もさらに増加

米国は中国製完成品の第三国による積替えだけでなく、工業製品に中国製部品が含まれている製品までも積替えと見なして規制に乗り出すことも想定する必要がある。この場合、米国への輸出品の大部分が影響を受けると分析された。

22日（現地時間）、ブルームバーグによれば、メキシコやベトナムなど第三国を経由して米国に向かう製品の総付加価値生産に占める中国製の割合は、2017年の14%から2023年には22%へ急増した。つまり、トランプが中国との間で貿易戦争を開始した1期目、2017年以降、米国の輸入品における中国製の間接的な露出比率がさらに高まった。

ブルームバーグは、この傾向はトランプ大統領による最初の貿易戦争と、中国に対する直接的な輸入規制の強化によって加速したと指摘した。

アナリストたちは、第三国を経由した中国製部品や製品構成要素の米国への貿易フローが増加する傾向であり、中国はもちろん米国自身にも関税による打撃を和らげる効果があったと分析した。

それでも、トランプ政権が関税引き上げやサプライチェーン要件の強化といった方法で積替えを徹底して管理しようとした場合、中国の対米輸出のうち70%、そして中国との貿易規模が大きいアジア各国のGDPの2.1%以上が脅威にさらされると分析された。また、こうした米国の制限措置によってアジア諸国が中国との貿易規模を縮小した場合は、さらなる経済的損失が発生するとも指摘された。

最近、トランプ政権は第三国との交渉過程でも中国への圧力を強めている。8月1日までに二国間の貿易協定が締結されなければ関税を課すと発表した各国宛ての書簡では、積替えと判明した製品にはより高い関税を課すと警告した。これによって中国の対米輸出品目をより広範囲にターゲットとしている。

中国が米国へ間接的に製品を送るのに最も依存している国は現在、メキシコとベトナムである。ベトナムの場合、ベトナム製品に対する欧州連合(EU)も主要なハブとして機能している。カナダ・韓国・日本の輸出品にも中国製部品などが間接的に含まれているケースは多い。

米国はすでに英国との貿易協定でサプライチェーンの安全に関する要件を盛り込んでおり、中国資本が含まれる鉄鋼企業については対米輸出のクオータ設定も制限している。

しかし、ブルームバーグ・エコノミクスのエコノミストらは、米国が積替え規制をどれほど厳格に施行できるかは不透明だと指摘した。米国が定義する国産品の範囲自体も曖昧であり、検証のための詳細な基準も不足していると述べた。

キム・ジョンア 客員記者 kja@hankyung.com