EU「貿易不均衡の是正を」…習近平「中国のせいではない」

国交樹立50周年を迎えた首脳会談…貿易・安全保障など現案で意見の相違

北京まで直接訪問したものの…

中国側の会場変更要請も受け入れ

EU、習近平との会談に注力

会談後、対立がさらに深まる可能性

EU、レアアース規制・反ダンピング関税など

解決を望んだが立場の違いだけを確認

中国と欧州連合（EU）は1年7カ月ぶりに首脳会談を開いたが、貿易や安全保障などの課題について意見の相違を示した。特にEUは「中国との貿易不均衡が深刻だ」として是正を要求した。中国側は「欧州が直面している挑戦は中国発ではない」と「正しい選択をするべきだ」と主張した。米中対立の状況下で、EU側にアメリカではなく「中国側につく」よう圧力をかけたものと分析されている。

中・EU、冒頭から意見の隔たり

24日、新華社によれば、中国とEUはこの日、北京の人民大会堂で首脳会談を開催した。中国側は習近平国家主席、EU側はアントニオ・コスタEU首脳会議常任議長、ウルズラ・フォン・デア・ライエン欧州委員会委員長が代表として出席した。習主席は「（中国とEUの関係が）もう一つの重要な歴史的接点に立っている」とし、「100年に一度の変化と混乱を絡めた国際情勢を前に、中国と欧州のリーダーは再び知恵と責任を示し、国民の期待に応える、歴史的な検証に耐え得る正しい戦略的選択をするべきだ」と述べた。

さらに、「中国と欧州は多国間主義を主張し、開放協力を提唱する建設的な力を持っている」とし、「国際情勢が深刻で複雑なほど、双方はコミュニケーションを強化し、相互信頼を高め、協力を深めなければならない」と強調した。そして「欧州が現在直面している挑戦は中国発ではなく、両国間に根本的な利害衝突や地政学的対立は存在せず、協力が競争より大きく、合意が意見の違いより多い」と述べた。

EU、中国へ注力したが

フォン・デア・ライエン委員長は「両国関係は転換点にある」とし、「貿易などの不均衡を再調整する必要がある」と述べた。また「我々の協力が深化するほど不均衡も拡大した」とし、「今や転換点に達したため、両国のバランスを再調整することが必須だ」と付け加えた。

コスタ常任議長はウクライナ・ロシア戦争の終結のため、中国にロシアへの影響力行使を要請した。「国連安全保障理事会常任理事国として、中国がロシアに影響を行使し、ロシアが国連憲章を尊重しウクライナ（侵略）戦争を終わらせるよう働きかけてほしい」と促した。

中国とEUは今年で国交樹立50周年を迎える。これまで双方は中国とEUを行き来しながら首脳会談を開いてきた。本来、今回の会談はEU本部のあるベルギー・ブリュッセルで開催される予定だった。しかし中国側の要請で場所が北京に変更された。習主席が外遊を控えたことから首相が代わりに出席すると予想され、EU側が会場変更を受け入れたと伝えられている。それだけ尽力した形だ。

拡大する中・EU貿易摩擦

現在、中国とEUはさまざまな課題で対立してきた。中国商務部は今月4日、EU産ブランデーに今後5年間27.7〜34.9%の反ダンピング関税を課すと決定。また、先月EU産豚肉を対象に始めた反ダンピング調査の期限を今年12月まで延長する、とした。EU側も昨年、中国製電気自動車の補助金を問題視し最大45.3%の高率関税を課すことにした。

関税以外にも様々な摩擦がある。中国のレアアース規制もEUにとって早期に解決すべき課題だ。公共調達を巡り双方は対立している。EUは先月、500万ユーロ（約79億円）を超える医療機器の公共調達時、中国企業の入札を禁止し、落札企業の中国製部品比率を50%未満に制限した。これを受けて中国も今月初め、中央・地方政府が4,500万元（約85億円）以上で医療機器を購入する際、EU企業の参入を排除するなどの報復措置を講じた。

習主席は「欧州は貿易・投資市場を開放的に維持し、規制的性格の経済・貿易ツールの使用を控え、中国企業が欧州で投資・事業できる良好なビジネス環境を提供してほしい」と指摘した。

双方の根本的な見解の違いが埋まらないのは、貿易格差が原因だ。昨年のEUの対中財貨収支は3,045億ユーロの赤字で、4年前と比べ赤字が67%増えた。

今回の首脳会談が国交樹立50周年を記念し中国とEU関係改善の重要な契機になるとの見方も一時出たが、通商摩擦が続き期待値は下がった。実際、今回の会談成果も多くなかったと伝えられている。EU首脳の訪中日程も当初2日間から1日に短縮された。

ロシア・ウクライナ戦争に関する見解の隔たりでEUが対中強硬策に急旋回したとの分析もある。中国はロシアの戦争責任を批判するどころか、ドローン部品の輸出などを通じて迂回支援を行っているとEUは見ている。

北京=ウンジョン・キム特派員／ジュワン・キム記者 kej@hankyung.com