来年から「デジタル通貨」で国庫補助金を支給…世界初の試み

企画財政部と韓国銀行、ブロックチェーンのパイロット事業を推進

スマートフォンの「電子ウォレット」で送金

112兆ウォンの補助金不正利用防止が可能

受給者の使用先を厳格に制限

手数料を節約し、支給時間も短縮

地域通貨などへの拡大も可能

来年から一部の国庫補助金が現金・バウチャーの代わりにデジタル通貨（預金トークン）で支給されます。ブロックチェーン技術を活用したデジタル通貨によって補助金の誤使用を防ぎ、行政・金融コストを削減する狙いです。公共部門へのデジタル通貨導入としては世界初のケースとして注目されています。

◇公共部門導入は世界初

22日、関係省庁によると、企画財政部は韓国銀行と協力し、来年上半期にデジタル通貨・ブロックチェーンのパイロット事業を推進します。韓国銀行が構築したブロックチェーンシステムを基盤とし、一部の国庫補助金受給者へデジタル通貨を支給するのが主要内容です。年内にデジタル通貨で支給される補助金事業を選定する予定です。

このデジタル通貨は、韓国銀行の中央銀行デジタル通貨（CBDC）とブロックチェーンシステムをベースに、市中銀行が発行し、国庫補助金受給者の電子ウォレット（スマートフォンアプリ）に送金します。通貨は既存の通貨価値と連動し、韓国銀行のデジタル台帳であるブロックチェーンを通じてリアルタイムで確認・管理できます。韓国銀行のCBDCとの違いは、使用先が限定されている点です。CBDCは現金のようにどこでも使えますが、政府のデジタル通貨は国庫補助金関連の受給者や事業者間のみで取引が可能です。例えば、設備投資補助金をデジタル通貨で受け取る場合、この通貨は建設・資材会社のような指定された事業取引先でのみ使用できます。

デジタル通貨はリアルタイム追跡ができるため、補助金の不正利用を防ぐことができると政府は期待しています。国庫補助金が今年過去最大の112兆3,000億ウォン規模まで拡大し、不正受給の事例が増えています。昨年は不正な方法で国庫補助金を使った件数が630件と、関連統計作成以降最多でした。研究開発（R&D）支援金や試作品製作支援金を飲み会など本来用途外で利用するケースも少なくありませんでした。

行政コスト削減効果も大きいです。従来の補助金は銀行口座に入金後、改めて取引先へ送金する必要がありました。この過程で銀行・カード会社・電子決済代行会社（PG）手数料が発生しました。デジタル通貨なら、補助金受給者が取引事業者のスマートウォレットへ直接支給でき、手数料の節約はもちろん、支給時間も短縮できます。

◇ク・ユンチョル、イ・チャンヨン「経済ツートップ」も成否に注目

政府はパイロット事業の成果を基に、デジタル通貨の用途拡大も計画しています。オンヌリ商品券や地域通貨などもデジタル通貨で代替できるという見方が出ています。その場合、政策効果もより高まります。特定地域や業種加盟店のみで使えるよう設計すれば、小規模事業者・地域経済の活性化にも寄与できます。

最近支給された民生回復消費クーポンもデジタル通貨で与えることで、政策の実効性が高まるとの評価が多いです。デジタルID認証を基盤に個人ごとに電子ウォレットへ入れる方式で、支給スピードも上げられます。中古取引など個人間取引や加盟店の虚偽取引（カード現金化）などの不正使用を防ぎ、使用追跡も容易なため、政策効果を精密に分析・調整できます。

ク・ユンチョル副首相兼企画財政部長官とイ・チャンヨン韓国銀行総裁も大きな関心を寄せています。ク副首相は予算執行の効率性と政策実効性を強調し、積極的な推進を指示したと伝えられています。イ総裁はCBDC事業「プロジェクト漢江」の一環として今回の事業に注目しているとされています。

キム・イクファン記者 lovepen@hankyung.com