オーストラリア、仮想資産の監督を全面拡大…「デジタル資産」を包括するガイドラインを確定

29日（現地時間）、DecryptによるとASICはこの日、情報シート225（Info Sheet 225）の改訂版を公開し、昨年の草案より適用事例を13件から18件に拡大し、カストディ・ファンド管理・執行猶予条項を新たに追加した。今回の改訂では従来の「クリプト資産（crypto-asset）」の代わりに「デジタル資産（digital asset）」という用語を使用し、ステーブルコイン、ユーティリティトークン、トークン化証券などあらゆる形態の仮想資産を包括するようにした。

ASICはこの指針が新たな法律を制定するものではないが、今年下半期に財務省が発表する予定の「デジタル資産プラットフォームおよび決済サービス提供者法（Digital Asset Platforms and Payment Service Providers Bill）」との整合性を考慮し、業界が事前に準拠の準備をできるよう設計されたと述べた。当該法案は取引所、カストディ、ステーブルコイン発行者に対する正式な認可制度を導入する見込みである。

新ガイドラインはステーキング、利息型トークン、資産連動型ステーブルコインなどを「金融商品」とみなし、これらを取り扱うにはオーストラリア・ファイナンシャル・サービス（AFS）ライセンスの取得が必要であると明記した。またトークン化商品、取引所発行トークン、ゲーム型NFT、ステーキングサービスまで具体的に分類し、各資産が「管理投資商品」「デリバティブ」「非現金決済手段」のどの範疇に属するか判断する基準を提示した。

特にカストディ業務を行う企業には最大1000万オーストラリアドル（米ドルで約650万ドル）の純流動資産要件を新設した。ただしカストディ機能が付随的である場合は例外を認め得ると付け加えた。ASICはまた、オーストラリア法が越境・分散型の構造にも適用されると改めて強調し、現地利用者を対象にサービスを提供するグローバルプラットフォームは地理的所在を理由に規制を回避できないと警告した。

今回の指針は昨年9月にASICがステーブルコイン仲介業者に対して発行ライセンスの重複義務を免除した「クラス・リリーフ（class relief）」措置の延長線上にある。当該措置はライセンスを有する発行者のステーブルコインを仲介する場合、別途の市場・清算の認可なしに配布できる一時的な緩和措置である。

一方、オーストラリア財務省は年内にデジタル資産プラットフォーム・決済認可制度を含む包括的な立法を推進しており、これにより取引所とカストディ機関に対する監督体制を法制化する計画である。ASICは並行してデジタル資産ファンドおよび上場投資商品（ETP）発行者に対するリスク管理・開示・カストディ基準も追加で提示した。

ただし当局は「分散型金融（DeFi）」について一括した定義を避け、「参加者の役割と構造に応じて認可義務の有無が異なる」と述べた。ASICは今後、AUSTRAC（マネーロンダリング防止機関）、APRA（保険監督庁）、ATO（国税庁）、ACCC（競争・消費者委員会）、オーストラリア準備銀行（RBA）などとの協力を通じて統合的な監督網を構築すると予告した。