ウクライナの終戦交渉は困難…「米国と領土問題で合意点を見いだせず」

ウクライナ・イギリス・フランス・ドイツ 4者会談

領土問題の代わりに安全保障を議論

米側はドンバス放棄を要求

ゼレンスキー「譲る権利はない」

ウクライナと欧州主要国の首脳らは終戦計画と戦後の安全保障策を協議した。しかし、領土問題で合意点が見いだせず、短期間で平和協定がまとまるのは難しいという見方が出ている。

8日（現地時間）ロイター通信によると、ウォロディミル・ゼレンスキー ウクライナ大統領はこの日イギリスを訪れ、キア・スターマー 英首相、エマニュエル・マクロン 仏大統領、フリードリヒ・メルツ 独首相と会談した。会議は約2時間30分行われた。

この日の会議の主要議題はドナルド・トランプ 米政権が主導して考案した和平案だった。修正された和平案は当初の28項目から20項目に縮小され、ウクライナ側の意見がより反映された。

首脳たちは主要な争点のうち領土よりも安全保障とロシアの凍結資産の活用に重点を置いて会議を進めたと伝えられている。ゼレンスキー大統領は会談後に「米国の和平案に対する代案はほぼ最終段階にある」と述べつつも、「（安全保障の）核心部分はまだ決まっていない」と説明した。

ウクライナ側は米国に安全保障を望んでいる。ゼレンスキー大統領は「最も強力な保障は米国から出され、その保障が法的拘束力を持ち米国議会で可決されるならば合意に近づくことができる」と述べた。

領土問題は依然として障害として残っている。ゼレンスキー大統領は「領土に関して米国とまだ妥協点を見いだせていない」とし、「ウクライナ法と国際法に従って（ウクライナは）何も譲る権利はない」と主張した。

トランプ大統領は7日にゼレンスキー大統領が交渉を遅らせており、米国の提案すら読んでいないと不満を示した。米国はウクライナがドンバス（ドネツク・ルハンシク）地域を放棄すべきだという立場を堅持していると伝えられている。ロシアはドンバス地域全体の譲渡を要求している。

欧州主要国の首脳たちは米国の和平案に同意しない要素があると示唆した。会議に先立ちメルツ首相は「米側が提示した一部の内容に懐疑的だ」と述べた。スターマー首相は「停戦が実現するなら、それは公正で持続可能な停戦でなければならない」とし、「我々はウクライナとともにある」と語った。

ただし米国側を考慮して発言の水準を調整した。ゼレンスキー大統領は「米国なしでは解決できない事柄があり、ヨーロッパなしでは解決できない事柄がある」と強調した。

ウクライナは欧州首脳との協議を経て、修正された和平案を9日に米側と共有する予定だ。ゼレンスキー大統領はベルギー・ブリュッセルでマルク・ルッテ、北大西洋条約機構（NATO・ナトー）事務総長、ウルズラ・フォン・デア・ライエン 欧州連合（EU）欧州委員長、アントニオ・コスタ EU首脳会議常任議長と会談する予定だ。EUのウクライナ向け財政支援問題が議題となる見込みだ。続いてゼレンスキー大統領はイタリア・ローマでジョルジャ・メローニ首相と会う予定だ。

ハン・ミョンヒョン記者 wise@hankyung.com