韓銀「ステーブルコイン拡散で外為規制に空白…関連法改正は必須」

韓国銀行は、ステーブルコイン（法定通貨と価値が連動するデジタル資産）の拡大に伴うマネーロンダリング防止（AML）強化策として、外為規制体制の整備を提示した。

金信英 韓国銀行 国際局 外為業務部長は28日、ソウル・汝矣島の国会議員会館で開かれた「ステーブルコイン拡散に伴うマネーロンダリング防止システムの動向および点検フォーラム」で、「マネーロンダリング防止（AML）と外為規制は密接に関連している。デジタル金融環境の変化に合わせ、外為規制も進化する必要がある」と述べた。

金部長は、ドル建てステーブルコインを用いた外為規制の回避がすでに進行していると説明した。金部長は「ステーブルコインの取得段階では、無証憑の海外送金や経常取引を装った送金手法が使われており、その後は店頭（P2P）取引を通じて国内外での消費、不法な贈与、海外逃避資金や闇両替の手段として悪用されている」とし、「今後、ウォン建てステーブルコインが日常取引に広がれば、規制回避がさらに頻発し得る」と指摘した。

こうした問題を緩和するため、ステーブルコインの法的性格と越境取引の範囲を明確に規定すべきだというのが韓銀の立場だ。金部長は「同一の経済行為には同一の規制を適用すべきだ」とし、「ドルであれウォンであれ、ステーブルコインを利用した越境取引はすべて外為規制の対象に含めるべきだ」と強調した。さらに「そのためには、崔恩碩（チェ・ウンソク）国民の力議員が発議した『仮想資産モニタリングのための外国為替取引法一部改正案』が国会を通過しなければならない」と付け加えた。

金融当局も、ステーブルコインに関連してAML体制整備の必要性を強調した。

朴主英 金融情報分析院（FIU）室長は討論で「ステーブルコインは通貨的性格を持つだけに信頼が核心であり、その信頼の基盤がまさにAMLだ」と述べた。

朴室長は、ステーブルコインAML体制の主要課題として、▲エコシステム参加者全般へのAML義務付与 ▲規制未適用領域への補完的なリスク低減 ▲ブロックチェーン特性に即したAMLアプローチの整備――などを提示した。

さらに「AML規制が適用されない個人ウォレットや分散型金融（ディファイ・DeFi）の領域が存在すれば、マネーロンダリング目的の取引が当該領域に集中する『風船効果』が生じ得る」とし、「トラベルルールの強化やオンチェーン・モニタリングなど補完的手段を併用し、非規制領域を最小化すべきだ」と強調した。