カナダ、暗号資産のカストディ規制を全面強化…「クアドリガCX」の再発防止へ

カナダの投資規制当局が暗号資産カストディ全般に関する新たな規制フレームワークを即時施行し、ハッキングや詐欺、内部統制不備による投資家被害の封じ込めに乗り出した。

3日（現地時間）、コインデスクによると、カナダの投資規制自主機関CIRO（Canadian Investment Regulatory Organization）は、暗号資産取引プラットフォームとカストディ機関を対象とする「デジタル資産カストディ・フレームワーク（Digital Asset Custody Framework）」を導入し、直ちに適用すると明らかにした。

CIROは、今回のフレームワークが、ハッキング、詐欺、脆弱なガバナンス、支払い不能など、過去の暗号資産市場で繰り返されてきたリスクに、より迅速に対応するために設計されたと説明した。特に、2019年に発生したクアドリガCX（QuadrigaCX）の崩壊を代表的な失敗事例として挙げた。

新ガイドの中核は、リスクに基づく段階的なカストディ構造だ。単一のカストディ方式への依存度を下げ、資産保管方法を分散・高度化できるようにしつつ、投資家保護基準は強化する方向性を示す。革新を阻害せずにカストディ・リスクを管理する戦略だという。

CIRO関係者は「フレームワークに盛り込まれた多数の基準は、暗号資産取引プラットフォームおよびカストディ機関との緊密な協議を通じて策定され、市場ですでに適用されている慣行を相当程度反映した」と説明した。続けて「柔軟性とリスク管理のバランスを通じてイノベーションを支援しつつ、強固な投資家保護を確保することが目的だ」と述べた。

CIROは、新たなカストディ・サイバーリスクの出現や監督過程で反復的な問題が確認された場合、これを早期警戒シグナルと判断し、フレームワークを先回りして更新する方針だ。問題発生後ではなく、事前対応を重視する規制アプローチを明確にした格好だ。

クアドリガCXは、2019年の破綻当時、約1億2300万ドル規模の顧客資産が消失した事件で、カナダの暗号資産市場史上最悪の事故と評価されている。最高経営責任者（CEO）のジェラルド・コッテン（Gerald Cotten）の死亡後、顧客資産へのアクセスが不可能となり、その後の調査過程では、共同創業者のマイケル・パトリン（Michael Patryn）が資金流用が発生した時期に取引所運営へ深く関与していたとの疑惑も提起された。

カナダはこれまで、暗号資産取引プラットフォームを既存の証券規制の枠組みに組み込み、登録、カストディ、開示要件を柱とする慎重な規制姿勢を維持してきた。最近では、ステーブルコインを巡る議論やカナダ中央銀行の監督役割拡大の動きもみられ、より包括的なデジタル資産規制体制への転換可能性も取り沙汰されている。