ベセント「成功的な枠組みを確立」…米中『希土類・農産物』交渉をまとめる [APEC 2025]

マレーシアでの 米 ベセント－中 フー・リーフェン 第5回貿易協議

韓国での 米中 貿易合意の可能性

米「希土類の統制猶予・農家への利益」

中「米の立場は強硬 緊迫した議論

一次的合意…両国の承認を残す"

議題の調整で首脳会談の準備を完了

トランプ「中も我々も譲歩するだろう」

スコット・ベセント米国財務長官は26日、マレーシアで中国代表団と2日間の貿易協議を行った後「米中首脳会談のための非常に成功した基本的枠組み（フレームワーク）に合意した」と述べた。ドナルド・トランプ米大統領と習近平中国国家主席が30日に韓国で開かれるアジア太平洋経済協力会議（APEC）首脳会議で会い、米中貿易協議で最終合意に達する可能性があるとの見方も出ている。

何立峰副首相（フー・リーフェン）やリー・チェンガン商務部国際貿易談判代表兼副部長、リャオ・ミン財政部副部長らが参加した中国代表団は、この日マレーシア・クアラルンプールでベセント財務長官、ジェイミソン・グリア米国通商代表部（USTR）代表が率いた米国代表団と2日間にわたる第5回高官級貿易会談を終えた。

新華社によれば、両国は米国による中国の海事・物流・造船業への貿易法301条措置や相互関税停止期間の延長、フェンタニル関税と法執行協力、農産物貿易、輸出管理事項などを協議した。新華社は「両国は具体的な詳細事項を追加で確定し、それぞれ国内の承認手続きを履行することに同意した」と伝えた。

ベセント長官はこの日、記者とのインタビューで米中が「非常に実質的なフレームワークに到達した」と強調した。中国の希土類規制に関しては「（中国が）一種の猶予を提供するだろう」と見込んだ。中国商務部は先月9日、希土類や永久磁石など関連技術の輸出管理を大幅に強化している。これに対しトランプ大統領が100%の追加関税を課すと脅したことで、双方の関税休戦が危うくなっている。ベセント長官は今回のフレームワークに「米国の農家のための利益もある」と述べた。中国は現在、米国産大豆の輸入を停止している。

ただし両側の最終的な取引は成立していないという説明だった。中国代表のリー副部長はこの日「両国の議題は輸出管理から貿易戦争の休戦延長、フェンタニル、貿易拡大、米国による中国造船業の統制など多岐にわたった」と述べ、「米国の立場表明は強硬であり、中国の利益擁護は堅固だった」として両国間の意見差が少なくないことを示唆した。

リー副部長は「1日を超える非常に緊迫した議論を経て、中米両国はこれらの議題について一部の両国の関心事を適切に処理する方策を建設的に議論し、一次的合意を作った」とし、「次の段階として各自、内部報告と承認手続きを履行する予定だ」と述べた。

過去4月から高率関税と貿易管理措置をやり取りして対立してきた米中は、スイス・ジュネーブ（5月）や英国・ロンドン（6月）、スウェーデン・ストックホルム（7月）、スペイン・マドリード（9月）へと場所を変えながら高官級貿易会談を開き、争点を議論してきた。今回で5回目の高官級貿易会談はAPEC首脳会議を契機に30日に行われるトランプ大統領と習主席の釜山首脳会談の「前哨戦」の性格を帯び、25日とこの日の2日にわたって続いた。

トランプ大統領はこの日、ASEAN首脳会議出席のためマレーシアに向かう大統領専用機エアフォースワン内で記者団に対し、米中貿易協議について「（習主席と）話すことはたくさんある。過去に締結されたさまざまな貿易協定のうち、いくつかは破棄され、いくつかはされておらず、話すことは非常に多い」と述べ、「良い会談になるだろう」と楽観的な姿勢を示した。続けて「彼ら（中国）は譲歩する必要がある。我々も譲歩するだろう」と付け加えた。

キム・ドンヒョン記者／北京＝キム・ウンジョン特派員 3code@hankyung.com